1、在社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)承擔(dān)了較多的社會職能，如學(xué)校、醫(yī)院、職工宿舍等。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須首先改革政企不分的現(xiàn)狀，將國有企業(yè)所辦的具有社會職能的資產(chǎn)剝離出來，分類進(jìn)行處置，集中優(yōu)勢資源發(fā)展主業(yè)。
　　論文研究的對象是就是從破產(chǎn)企業(yè)剝離出來的非經(jīng)營性資產(chǎn)，主要是職工住房。接收單位除接收和管理職能外，在條件成熟時可將部分非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成準(zhǔn)經(jīng)營性資產(chǎn)，即非經(jīng)營性資產(chǎn)處置。
　　在處置途徑探索中發(fā)現(xiàn)，非經(jīng)營性資產(chǎn)處置

2、項目與成熟的房地產(chǎn)開發(fā)項目及棚戶區(qū)改造項目的實施方式既有共性也存在諸多不同，如面臨國有企業(yè)主導(dǎo)的土地規(guī)劃調(diào)整推進(jìn)緩慢、與現(xiàn)有政策的對接方式不完善、資金平衡困難等問題，處置風(fēng)險較高，更需要對項目處置方案進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評價，實施有效的風(fēng)險防范措施，降低風(fēng)險水平。然而，現(xiàn)階段針對非經(jīng)營性資產(chǎn)處置項目的風(fēng)險評價過于簡單，主要應(yīng)用盈虧平衡分析及敏感性分析的傳統(tǒng)定量分析方法，定性分析也僅憑經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)歸納，定性與定量相結(jié)合的風(fēng)險綜合評價指標(biāo)和評價體