1、在反補貼調(diào)查程序中，只有確定受補貼的進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，且受補貼進口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害存在因果關(guān)系時，調(diào)查當(dāng)局才能采取反補貼措施。否則，無論補貼幅度如何變化，都不能對受補貼進口產(chǎn)征收反補貼稅。損害認定不僅是反補貼調(diào)查程序中的一個重要的環(huán)節(jié)，而且是避免反補貼調(diào)查程序濫用以及保護國際貿(mào)易公平的有效方式。
　　 歐盟反補貼調(diào)查中有關(guān)損害的規(guī)定與《SCM協(xié)定》無論是在立法精神方面還是在具體的規(guī)定方面都保持了基本的一致性，再加上

2、歐盟豐富的實踐經(jīng)驗，較其他國家或區(qū)域而言，在反補貼調(diào)查中有關(guān)損害認定方面的立法和實踐是相對完善的，其立法和實踐對于我國是有參考借鑒意義的。另外，鑒于近年來歐盟對亞洲國家，尤其是針對發(fā)展中國家的提起的反補貼調(diào)查越來越多，并于2010年向我國提起了兩起反補貼調(diào)查。為保護我國的合法利益及維護國際貿(mào)易公平，對歐盟反補貼調(diào)查的核心問題，即損害問題進行研究也是有現(xiàn)實意義的。
　　 本文以《歐盟的反補貼基本條例》為基礎(chǔ)，運用法條分析，案例分析

3、，量化分析以及比較分析的方法對歐盟反補貼措施中的損害認定予以論述。最后，提出一些關(guān)于完善我國反補貼調(diào)查中損害認定的建議。具體而言，本文分為五章。第一章是對歐盟反補貼調(diào)查中損害問題的概述，具體包括WTO與歐盟對損害的具體規(guī)定，歐盟對同類產(chǎn)品和共同體產(chǎn)業(yè)的認定。這三項要素是理解分析反補貼調(diào)查程序中“損害”的基本問題。第二章，第三章與第四章分別論述了歐盟反補貼調(diào)查中損害形態(tài)，因果關(guān)系，損害幅度，累計評估以及對共同體利益的分析。第六章首先闡述了