1、在21世紀，教育日益成為國家發(fā)展水平和國際競爭能力的決定性因素。教育問題被作為人類迎接未來挑戰(zhàn)的首要的關鍵性因素，引起了世界各國政府的高度重視，各國為此提出了各種國家決策和方案。
　　在中國當前教育發(fā)展過程中，不斷擴大的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、校際差異和群體差異等現(xiàn)象越來越明顯，嚴重挑戰(zhàn)著教育的公平并影響到社會和經(jīng)濟的其他方面。在深刻理解科學發(fā)展觀和教育公平等思想的基礎上，推進某一區(qū)域內基礎教育均衡發(fā)展具有很重要的理論意義和實踐意義。

2、
　　本文立足于四川省綿陽市，針對綿陽基礎教育發(fā)展的實際，特別是5.12地震后的教育實際研究綿陽基礎教育的均衡發(fā)展問題。提出了基礎教育均衡發(fā)展的標準和核心價值；對推進綿陽市基礎教育均衡發(fā)展的必要性和可行性進行了分析；深入分析了震災后綿陽市基礎教育非均衡發(fā)展的主要原因；側重于城鄉(xiāng)差異探討了促進綿陽市基礎教育均衡發(fā)展的一系列對策。本文認為，應處理好災后經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展的關系、建立科學合理的基礎教育均衡發(fā)展機制、保證基礎教育經(jīng)費充足且