1、京津冀都市圈是我國環(huán)渤海經(jīng)濟地帶的中心區(qū)域,也是全國經(jīng)濟發(fā)展的第三增長極。在今年的兩會期間,黨中央領導就京津冀協(xié)同發(fā)展問題,做了重要匯報,明確地將北京、天津和河北省的發(fā)展提到國家戰(zhàn)略的高度。目前三地在經(jīng)濟貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)要素和基礎設施等方面已有了一定的合作,但長期以來受行政區(qū)經(jīng)濟和行政區(qū)劃的影響,京津冀都市圈的協(xié)同治理效果總顯得不盡如人意。尤其是與國內(nèi)的長三角和珠三角相比,缺乏區(qū)域?qū)用娴慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,這不僅制約了區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展,而且不利

2、于都市圈內(nèi)各城市主體間的協(xié)同治理。在新的歷史條件下,面臨著來自國內(nèi)外的競爭壓力,北京、天津和河北省如何進一步提升區(qū)域綜合實力和整體競爭力,如何促進區(qū)域內(nèi)各地間的積極競爭與合作,實現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)各城市間的協(xié)同發(fā)展,具有重大的理論價值和現(xiàn)實價值。
　　當前,京津冀都市圈內(nèi)各城市間協(xié)同不足具體表現(xiàn)為:京津“一軸集中”、京津冀都市圈二元經(jīng)濟結構、京津冀都市圈規(guī)模等級不合理、京津冀都市圈對外開放程度低等四個方面。致使都市圈內(nèi)各城市間協(xié)同不足

3、的原因主要包括:政府職能轉變未到位、缺乏權威性協(xié)同機構、地方政府及官員的政績考核不合理以及相關法規(guī)建設不健全等。針對上述問題,本文在比較分析國內(nèi)外都市圈內(nèi)各城市合作治理經(jīng)驗的基礎上,運用協(xié)同原理對京津冀都市圈的合作治理問題進行創(chuàng)新研究,并力求提出促進京津冀都市圈協(xié)同治理的對策思路。具體可以從培育京津冀都市圈協(xié)同治理的先進理念、建立權威的協(xié)同機構、豐富跨域合作治理形式、創(chuàng)建京津冀都市圈協(xié)同治理機制、構建京津冀都市圈協(xié)同治理制度等方面著手進