1、黨的十八屆三中全會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)《十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出探索編制我國(guó)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害終身追究制。湖南省積極貫徹落實(shí)中共中央的指導(dǎo)意見，發(fā)布《關(guān)于全面深化統(tǒng)計(jì)改革的實(shí)施意見》，要求全省、市部門與單位全面深化統(tǒng)計(jì)改革，將探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表放在第一位。隨著統(tǒng)計(jì)改革的不斷深入，相關(guān)的指標(biāo)體系逐漸完善，已經(jīng)初步具備了編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的條

2、件。本文以自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，借助長(zhǎng)沙市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，全面深化統(tǒng)計(jì)改革的實(shí)施意見，編制長(zhǎng)沙市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，提出一條現(xiàn)階段環(huán)境下編制市級(jí)區(qū)域自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的基本思路。
　　從價(jià)值理論的角度對(duì)自然資源價(jià)值的相關(guān)概念進(jìn)行界定，并對(duì)國(guó)內(nèi)的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制條件進(jìn)行詳細(xì)分析，得出長(zhǎng)沙市已經(jīng)初步具備編制表格的條件。隨后對(duì)編制表格的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了深入研究:首先確立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的賬戶體系及核算框架，結(jié)

3、合SEEA-2012及SNA-2008核算體系和長(zhǎng)沙市自然資源的實(shí)際情況，本表共設(shè)置七個(gè)賬戶，各賬戶下又設(shè)置詳細(xì)分類，基本能夠滿足長(zhǎng)沙地區(qū)的編制需求;其次參考主流研究文獻(xiàn)，對(duì)自然資源價(jià)值的核算方法進(jìn)行了深入研究，分別確立不同自然資源賬戶的核算方法，主要分為市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法和假想市場(chǎng)法;最后在相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及詳細(xì)說(shuō)明基礎(chǔ)上，對(duì)各自然資源賬戶進(jìn)行實(shí)物和價(jià)值的核算，編制長(zhǎng)沙市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。
　　通過(guò)編制長(zhǎng)沙市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，