1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和政府解決“三農(nóng)”問題、推進城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。民族地區(qū)由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實因素的多重影響，農(nóng)村經(jīng)濟社會生活發(fā)展相對滯后，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加復(fù)雜和艱巨。只有加強和改進民族地區(qū)的村級黨組織建設(shè)，提升村級黨組織的整體素質(zhì)，增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才是促進民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)強有力的切入點和有效途徑。
　　 本文以民族地區(qū)村級黨組織建設(shè)為研究對象，以全國最大的彝族聚居區(qū)--涼山彝族自

2、治州為研究個案，力圖通過對民族地區(qū)村級黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀分析，探討民族地區(qū)村級黨組織建設(shè)存在的問題和原因，嘗試性地提出加強和改進民族地區(qū)村級黨組織建設(shè)的對策。主要研究結(jié)論如下：
　　 (1)改革開放以來，涼山彝族自治州的村級黨組織建設(shè)取得了明顯進步，如物質(zhì)條件的改善、黨員隊伍文化科技素質(zhì)的提高等。但也存在著諸多問題，如黨員隊伍來源單一、性別比例不合理、年齡偏大、整體素質(zhì)偏低的問題；支部班子的工作能力不強、政策水平不高、工作作風(fēng)不踏

3、實的問題；干群關(guān)系淡薄甚至緊張的問題；組織設(shè)置方式、村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)不能適應(yīng)時代的發(fā)展變化的機制體制問題等。這些問題的存在導(dǎo)致一些村級黨組織對內(nèi)難以應(yīng)對獨特的自然環(huán)境和人文環(huán)境挑戰(zhàn)，對外難以應(yīng)對市場化、信息化大潮的挑戰(zhàn)。
　　 (2)制約涼山彝族自治州村級黨組織建設(shè)的因素主要有：以山地為主的地理環(huán)境導(dǎo)致的區(qū)內(nèi)交通不便、信息閉塞、人居分散、交往困難，造成村支部班子與普通黨員、普通村民關(guān)系淡化，村情民意不能及時準(zhǔn)確傳達，普通黨員不愿

4、參與政治學(xué)習(xí)、民主生活及各種培訓(xùn)等；重男輕女、公共生活排斥女性、家支文化等特殊的風(fēng)俗習(xí)慣不利于彝族女性黨員的培養(yǎng)和發(fā)展，不利于村級黨組織權(quán)威和凝聚力的形成；薄弱的教育基礎(chǔ)造成村級黨組織培養(yǎng)和發(fā)展黨員的對象--村民素質(zhì)普遍偏低，黨員素質(zhì)普遍偏低，另外制度設(shè)置上不完善、不成熟，思想上、認識上的偏差也是制約涼山村級黨建的重要因素。
　　 (3)在上述分析的基礎(chǔ)上，提出了加強民族地區(qū)村級黨建工作的對策建議：加強村黨支部書記隊伍的培養(yǎng)和選