1、2009年新的一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，各級政府加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入力度，基層衛(wèi)生工作取得了較大的進展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施條件有了明顯改善，初步解決了群眾有地方看病問題。但是，隨著經濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平隨之提高，群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求也隨之增長，因此,對基層醫(yī)療衛(wèi)生工作提出了更高的要求，要進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，最核心的任務就是要全面加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才隊伍建設，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水

2、平，才能夠切實保障廣大居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公平性、可及性。
　　當前，因受編制、人事等因素，基層衛(wèi)生人才流失、人員不足、專業(yè)水平較低、人才斷層現象較為突出，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構缺乏一支穩(wěn)定、專業(yè)的衛(wèi)生人才隊伍，人才問題依然是制約基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。本課題研究通過客觀分析鹽城市2013—2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才隊伍的現狀、存在的問題，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才隊伍建設和發(fā)展提供科學的對策依據。
　　目的：通過

3、實際描述鹽城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人力資源現狀，客觀分析當前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才隊伍存在的主要問題，并提出加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設、提高基層服務能力的對策和建議，以滿足基層群眾日益增長的醫(yī)療服務需求，促進基層醫(yī)改各項工作任務有效落實。
　　方法：對鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心）相關人員的數量、性別、年齡、職稱、學歷等基本情況及村級醫(yī)療衛(wèi)生機構（村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站）人員的性別、年齡、職稱、學歷等基本信息進行描

4、述和分析，了解和掌握目前鹽城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人力資源的基本狀況和存在問題。數據資料運用Excel軟件進行匯總，建立數據庫，并進行描述性研究和分析。
　　結果：2013—2015年，鹽城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千農業(yè)人口衛(wèi)生員數分別為1.68人、1.74人、1.79人，社區(qū)衛(wèi)生服務中心每千非農業(yè)人口衛(wèi)生員數分別為0.35人、0.37人、0.39人，村衛(wèi)生室每千農業(yè)人口衛(wèi)生員數分別為1.86人、1.77人、1.71人，社區(qū)衛(wèi)生服務站每千非農業(yè)

5、人口衛(wèi)生員數分別為0.16人、0.16人、0.16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千農業(yè)人口衛(wèi)技人員數分別為1.43人、1.49人、1.53人，社區(qū)衛(wèi)生服務中心每千非農業(yè)人口衛(wèi)技人員數分別為0.27人、0.30人、0.32人，村衛(wèi)生室每千農業(yè)人口鄉(xiāng)村醫(yī)生數分別為1.09人、0.95人、0.73人，社區(qū)衛(wèi)生服務站每千非農業(yè)人口衛(wèi)技人員數分別為0.12人、0.13人、0.15人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)技人員中性別比顯示女性多于男性；

6、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生性別比顯示男性多于女性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)技人員中35～的年齡組占比最高；村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生中45～的年齡組占比最高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)技人員中初級職稱的占比最高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)技人員中大專學歷的占比最高；村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生中中專及中專水平學歷的占比最高；社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)技人員中中專及中技的學歷占比最高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護比分別為1.78/1、1.55/1、1.55/1，社區(qū)衛(wèi)生服務中

7、心醫(yī)護比分別為1.66/1、1.52/1、1.45/1；村衛(wèi)生室醫(yī)護比分別為132/1、153/1、229/1；社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)護比分別為1.95/1、2.16/1、2.41/1。
　　結論：通過對2013—2015年三年的鹽城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人力資源相關數據的分析，表明鹽城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人力資源總量不足、配置不均衡、性別比失衡、年齡結構不合理、職稱較低、學歷不高、醫(yī)護比例倒置，與上級要求和群眾期盼，還存在較大的差距。要通過