1、現代社會保障制度是工業(yè)化的產物，經歷100多年的發(fā)展，它已成為現代社會不可或缺的一種社會經濟制度。在新的歷史環(huán)境下，中共中央把維護和實現公平正義、構建公平的社會保障體系作為執(zhí)政的重要內容，這既是對自己執(zhí)政經驗的總結，也符合中國社會主義制度的本質要求。
　　 文章用歷史分析的方法對社會保障基礎理論進行了梳理，介紹了國內外關于社會保障公平問題的研究現狀，旨在明確追求社會公平是社會保障制度的首要價值選擇，在此基礎上對相關基礎概念進行了

2、界定，從而將屬于價值層面的社會公平問題與屬于工具層面的制度結合在一起，從理論上論證了社會公平與社會保障制度的依存關系。文章以社會公平的獨特視角切入，回顧了我國社會保障制度改革的歷程并作了簡要評價，客觀分析了當前我國社會保障制度改革中的不公平現象，提出社會保障制度的改革和完善必須結合我國的現實國情，必然是一個漸進式發(fā)展的過程。當前及今后很長一段時間，我國的社會保障制度改革都將在城鄉(xiāng)二元結構下發(fā)展和完善，但這只能作為過渡，未來社會保障制度改