1、分 類 號：G122 密 級： 碩 士 學 位 論 文 廣東順德公共文化服務體系保障機制研究 黃 乙 津 第 一 指 導 教 師 ： 第 一 指 導 教 師 ： 王權典 教授 第 二 指 導 教 師 ： 第 二 指 導 教 師 ： 王志紅 學 院 名 學 院 名 稱： 公共管理學院 專 業(yè) 學 位 類 別 ： 專 業(yè) 學 位 類 別 ： 公共管理碩士 領 域 ： 域 ： 公共治理與政府管理創(chuàng)新 答辯委員會主席：

2、 答辯委員會主席： 湯惠君 教授 中國·廣州 2016 年 6 月 摘 要 公共文化服務是政府公共服務的重要內(nèi)容，也是服務型政府的重要體現(xiàn)之一。公共文化服務體系就是公共文化服務的綜合表現(xiàn)形態(tài)，公共文化服務體系保障機制是構建公共文化服務體系必不可少的組成部分，是解決公共文化服務體系構建過程中出現(xiàn)的問題和不足，促進公共文化服務體系持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，落實人民群眾基本文化權益的具體內(nèi)容和內(nèi)在要求。 在國內(nèi)外關于公共文化服務

3、體系保障機制建設的實踐探索中，主要表現(xiàn)在管理組織架構、經(jīng)費來源使用、公共文化服務人才隊伍、公共文化服務設施建設和產(chǎn)品供給等方面的異同。 作為廣東珠三角地區(qū)， 順德區(qū)雖然在公共文化服務體系及保障機制建設中也有自己的特色， 例如構建 “十分鐘文化圈” 公共文化服務設施網(wǎng)絡， 開啟文化體制改革 “順德模式”的法定機構改革，公共文化服務志愿者隊伍建設，成立文化決策咨詢委員會等等。但是，由于長期重視經(jīng)濟發(fā)展，對構建公共文化服務體系的經(jīng)驗不足，面臨

4、著一些問題：公共文化服務區(qū)域發(fā)展不均衡，公共文化服務經(jīng)費保障不平衡，公共文化服務產(chǎn)品供給不全面、 公共文化服務人才結構不完整、 公共文化服務法治機制不完善、公共文化服務決策與執(zhí)行不協(xié)調等等。 在新時期新常態(tài)對文化建設的重視以及順德區(qū)開展創(chuàng)建省級公共文化服務體系示范區(qū)的契機下，本文選取了以廣東順德區(qū)作為研究樣本，通過借鑒國內(nèi)、外公共文化服務體系建設模式及保障經(jīng)驗， 提出構建順德區(qū)公共文化服務體系保障機制的完善路徑。具體提出了明確責任共同推

5、進，完善組織保障機制；加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌保障機制； 探索社會資金投入， 形成多元經(jīng)費保障機制； 創(chuàng)新服務形式方法，建立文化服務產(chǎn)品保障機制；培育文化服務人才，構筑人才隊伍保障機制；暢通民眾意愿表達，完善民眾參與機制；重視文化服務評價，構建績效考核保障機制；強化政策規(guī)范保障， 完善法治保障機制等八個方面的順德區(qū)公共文化服務體系保障機制建設的完善路徑，以期建立一套適合實情、結構合理、保障全面、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系