1、集體合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度,已為當(dāng)今世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍認(rèn)可和推行。集體合同可以彌補(bǔ)勞動(dòng)立法不足,促進(jìn)集體勞動(dòng)關(guān)系和諧,是勞動(dòng)者以團(tuán)體力量對(duì)抗雇主,維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段。但在我國(guó),直到推行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制改革,才開(kāi)始運(yùn)用集體合同協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,集體合同制度目前尚處在逐步發(fā)展階段。
　　 2008年下半年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展受到前所未有的沖擊,勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域受到的沖擊也前所未有。我國(guó)

2、集體合同運(yùn)行不良的問(wèn)題更加突出,主要表現(xiàn)為集體合同履約率更低；集體勞動(dòng)關(guān)系嚴(yán)重失范；集體合同爭(zhēng)議處理難度加大。究其因?yàn)?主要在于,集體合同制度地位較低且存在缺陷；工會(huì)獨(dú)立性缺乏；勞動(dòng)者罷工權(quán)缺失；政府監(jiān)督管理不力；法制宣傳不到位。集體合同應(yīng)有的作用沒(méi)有得到體現(xiàn),企業(yè)職工失業(yè)率急劇上升,職工權(quán)益受侵害更加嚴(yán)重,工會(huì)組織維權(quán)難度加大。在此背景下,完善集體合同制度有助于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,尤其是有助于控制失業(yè)率急劇上升；增強(qiáng)企業(yè)抵御危機(jī)的

3、能力；規(guī)范集體合同關(guān)系；防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)。故完善集體合同制度,當(dāng)前更具有必要性和緊迫性。
　　 在上個(gè)世紀(jì)30年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,推行社會(huì)政策是羅斯福新政的重要內(nèi)容。其中,工會(huì)組織的地位的提升,集體談判制度的推廣,勞動(dòng)者就業(yè)條件和工資福利待遇的改善,對(duì)于美國(guó)當(dāng)時(shí)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)、避免社會(huì)危機(jī)和后來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,具有重大作用。這對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)具有重要啟示。為此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)以應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī),加快集體合同立