新時期推進我國行政監(jiān)察垂直領(lǐng)導體制建設(shè)對策研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、近些年,隨著我國行政監(jiān)督體系建設(shè)的進一步的發(fā)展與完善,中央逐步加強對各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的改革力度,嘗試將現(xiàn)行的雙重領(lǐng)導體制逐漸向垂直領(lǐng)導體制轉(zhuǎn)變,通過強化上級對下級紀檢監(jiān)察部門的垂直領(lǐng)導,加大中央派駐巡查工作組的力度等方式來逐步提升紀檢監(jiān)察部門的地位,從而減少同級黨委對紀檢監(jiān)察部門的影響,有助于提高監(jiān)督效能。
  十八屆三中全會報告中提出“推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)

2、導”的重要思想,進一步明確了我國紀檢監(jiān)察領(lǐng)導體制建設(shè)的改革原則、建設(shè)方向和具體思路。因此筆者依據(jù)中央最新的指示精神,在參照1993年以來一直實行的紀檢監(jiān)察合署辦公制度的基礎(chǔ)上,嘗試對推進我國行政監(jiān)察垂直領(lǐng)導體制建設(shè)方面進行研究探討。本文通過采用文獻法與社會調(diào)查法,從分析我國行政監(jiān)察領(lǐng)導體制的發(fā)展歷程出發(fā),歸納出我國行政監(jiān)察領(lǐng)導體制建設(shè)發(fā)展的歷史規(guī)律,并結(jié)合近些年我國行政監(jiān)察垂直領(lǐng)導體制建設(shè)過程中取得一些成績以及國內(nèi)學者提出相關(guān)建議對策,

3、以行政監(jiān)察監(jiān)督主體設(shè)置、上級領(lǐng)導制度建設(shè)、同級監(jiān)督部門內(nèi)部權(quán)利劃分等方面為研究目標,參照改革開放以來我國的行政監(jiān)察推行垂直領(lǐng)導體制建設(shè)的現(xiàn)狀,總結(jié)出新時期我國推行行政監(jiān)察垂直領(lǐng)導體制建設(shè)過程中存在的一些問題。
  針對目前我國行政監(jiān)察垂直領(lǐng)導體制建設(shè)過程中存在的行政監(jiān)察部門監(jiān)督定位模糊、權(quán)利配置失衡、執(zhí)行手段弱化等現(xiàn)實問題,筆者嘗試從進一步提升行政監(jiān)察部門地位、完善部門自身建設(shè)等角度出發(fā),提出重新確立行政監(jiān)察部門的行政監(jiān)督主體地位

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