1、A t h e s i ss u b m i t t e d t oZ h e n g z h o u U n i v e r s i t yF o r t h ed e g r e e o f M a s t e rS t u d y o nT h e S u p e r v i s i o n O f G o v e r n m e n t P r o c u r e m e n t——A n E x a m p l e O fZ

2、h u m a d i a nC i t yB y ：Z H A N G J i n y uS u p e r v i s o r ：A s s o c i a t eP r o f ．D I N GH u i x i aT h eM a s t e r o f P u b l i c A d m i n i s t r a t i o nS c h o o l o f P u b l i c A d m i n i s t r a t

3、 i o nM a y 2 0 1 4摘要政府采購是政府的宏觀調(diào)節(jié)和控制的一種有效手段，但它也是公共財政管理的重要組成部分。在公共財政體制下，中國政府采購制度的建設在引領公共支出管理改革中發(fā)揮了重要作用，促進社會主義市場經(jīng)濟體制建設。從試點開始到全面啟動，特別是《政府采購法》實施的十多年來，政府采購制度逐步進入法制化建設軌道，遵循著擴面增量和規(guī)范管理為主線，不斷推進改革，走出了有中國特色的政府采購制度改革的道路。近年來隨著采購規(guī)模擴大，

4、涉及的采購資金規(guī)模也不斷加大，政府采購可以節(jié)約財政資金，同時也是國家對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的一種手段。雖然有《政府采購法》 的約束，但其實施條例尚未出臺，對政府采購行為缺少明確規(guī)定，管理和監(jiān)督制度相對滯后問題愈加凸顯，實現(xiàn)影響和制約 “公開、公平、公正“ 的目標。因此，為促使政府采購制度更適應時代發(fā)展需要，規(guī)范政府采購行為，有效監(jiān)管政府采購過程成為各級監(jiān)管部門亟待解決的難題。本文以駐馬店市為例，運用新公共管理理論和委托代理理論，采取實證分析和規(guī)