1、聽(tīng)證制度是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物，它的引進(jìn)是公共決策體制變革的需要，它已經(jīng)是現(xiàn)代公共決策體制中不可或缺的一種規(guī)范性程序設(shè)計(jì)。聽(tīng)證制度起源于西方法制比較健全的國(guó)家，它首先被應(yīng)用到司法領(lǐng)域，而后逐漸被應(yīng)用到行政程序和立法程序之中。20世紀(jì)80年代末我國(guó)首先把聽(tīng)證制度引入到公共價(jià)格決策領(lǐng)域之中。從1996年起，我國(guó)在行政處罰、立法、國(guó)土資源管理等各個(gè)領(lǐng)域中也相應(yīng)引入了聽(tīng)證制度。 隨著當(dāng)前我國(guó)城市化步伐的加快進(jìn)行，因建設(shè)征收土地的現(xiàn)象越來(lái)越

2、多。近幾年，地方政府因土地開(kāi)發(fā)舉行聽(tīng)證會(huì)的事例雖屢見(jiàn)不鮮，但對(duì)土地征收聽(tīng)證的研究還處于初步探索階段。因此研究土地征收聽(tīng)證對(duì)于制約違法征地行為、耕地保護(hù)、維護(hù)被征地農(nóng)民的利益和土地征收聽(tīng)證制度本身的完善，都有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義。 本文共分五個(gè)部分。第一部分介紹了筆者的寫(xiě)作目的和意義及土地征收聽(tīng)證的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀；第二部分梳理出了當(dāng)前我國(guó)土地征收聽(tīng)證法律制度的基本框架；第三部分從法律制度上和實(shí)踐操作上分析了當(dāng)前我國(guó)土地征收聽(tīng)證存在的問(wèn)