1、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房被稱作保障性住房供應體系的“三駕馬車”。但隨著經(jīng)濟適用住房各種問題的不斷凸顯和保障性住房改革的不斷深入，我國的住房保障結構正逐步完善，保障性住房建設由原來的產權型保障房開始轉向保障范圍更廣，收益人群更多的租賃型保障房。在各地紛紛探索“三房并軌”保障房供應體系趨勢下，經(jīng)濟適用住房逐漸退出歷史舞臺，租賃型保障房成為保障房建設的重點。進行租賃型保障房制度建設，增強租賃型保障房的可持續(xù)運行能力，將成為當前住房

2、保障領域重要的研究工作。實踐證明，對于政府建設保障房，以出售方式進行供應分配的，都是可以持續(xù)的（租屋、居屋），以出租形式分配的，都是不可以持續(xù)的（福利分房和美國公共住房）。因此，“三房并軌”下租賃型保障房可持續(xù)建設的最大難題就在于解決資金問題，在財務上實現(xiàn)可持續(xù)運行。本文主要對“三房并軌”下我國租賃型保障房的融資問題進行深入研究，并在此基礎上構建了適合租賃型保障房發(fā)展現(xiàn)狀的PIOA融資模式，為解決租賃型保障性住房的融資問題提供新的思路，

3、推進我國租賃型保障房建設進程。
　　首先，文章通過對我國當前租賃型保障房的資金來源和“三房并軌”典型城市的融資模式進行梳理，分析了我國租賃型保障房融資存在的主要問題，并剖析了融資難題背后的深層次原因，提出了我國租賃型保障房融資改進的方向，為尋求合適的租賃型保障房融資模式打下了堅實的理論基礎；其次，研究了PPP、PIPP、ABS融資模式各自的特點，創(chuàng)新性地將PIPP模式和ABS模式結合起來，提出了PIOA融資模式以用于我國租賃型保障