論刑事偵查權(quán)的制約.pdf_第1頁(yè)
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1、刑事偵查權(quán)在刑事訴訟前期階段具有非常重要的意義,偵查權(quán)如何規(guī)范地行使,成為很多學(xué)者近期的熱議問(wèn)題。而近年來(lái),由于警察權(quán)力過(guò)度膨脹,加之執(zhí)法人員不文明、不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象越來(lái)越多,使公眾對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)印象越來(lái)越差,嚴(yán)重影響到司法權(quán)威。
  顯然,刑事偵查權(quán)是一個(gè)外延非常廣泛的概念,而警察的刑事偵查權(quán),僅是警察在進(jìn)行刑事偵查時(shí)享有的權(quán)力,它是很多刑事偵查權(quán)中的一種。相對(duì)于警察的其他權(quán)力,刑事偵查權(quán)只有在刑事訴訟中行使,同時(shí)受刑事訴訟法約束,

2、并且在我國(guó),除了警察享有偵查權(quán)外,也有部分的偵查權(quán)由檢察機(jī)關(guān)、國(guó)安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、海關(guān)等行使。而本文中,作者將重點(diǎn)點(diǎn)討論和研究警察的刑事偵查權(quán)地行使和制約問(wèn)題。
  整個(gè)刑事程序是一個(gè)由行政權(quán)和司法權(quán)相繼支撐的完整過(guò)程,其中偵查程序是集中體現(xiàn)了行政權(quán)的階段,審判程序是集中體現(xiàn)了司法權(quán)的階段。但是,在偵查程序中,并不完全排斥司法權(quán)的作用。相反,在認(rèn)識(shí)到偵查權(quán)的行政性質(zhì)的前提下,才可能更加名正言順地運(yùn)用司法權(quán)力進(jìn)行制約。
  改善偵

3、查模式的時(shí)候,應(yīng)該注意兩個(gè)方面突出存在的問(wèn)題:一是偵查手段的不節(jié)制;二是法外手段的存在和缺乏制裁。這些問(wèn)題產(chǎn)生了設(shè)立司法審查機(jī)制的要求。對(duì)于前一種情形,應(yīng)當(dāng)用事前審查(在我國(guó)現(xiàn)行制度中,包含于偵查監(jiān)督之中)加以約束;而對(duì)于后一種情形,則需用事后審查(在中國(guó)可考慮通過(guò)行政訴訟)進(jìn)行處置。事前的司法審查,要在偵查機(jī)關(guān)實(shí)施限制公民重要基本權(quán)利的措施之前,引入司法令狀制度進(jìn)行事前審查,而不應(yīng)由偵查機(jī)關(guān)依行政權(quán)單獨(dú)決定,審查的主體一般應(yīng)為居于中立

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