1、通往現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型道路總是險(xiǎn)象環(huán)生。改革開放以來，伴隨著國內(nèi)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革取得的巨大成就，一系列社會(huì)問題交雜其間，導(dǎo)致社會(huì)矛盾也日漸突出，全能全控的管理模式逐漸趨弱。同時(shí)，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的公民意識(shí)不斷加強(qiáng)，已經(jīng)不想繼續(xù)做國家管理的“他者”，而是期望更為深入的參與其中，并獲得主體地位，在某些時(shí)候，通過正常渠道難以滿足這種期望，則會(huì)選擇“非制度性”意見表達(dá)。這些都給國家治理格局帶來了新的挑戰(zhàn)。如何有

2、效緩解社會(huì)轉(zhuǎn)型期中復(fù)雜的社會(huì)矛盾問題，不斷推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，完善國家治理模式，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安，也就成為了亟待解決的問題。
　　本文以現(xiàn)代化與全球化進(jìn)程作為時(shí)代轉(zhuǎn)型背景，通過研究新中國成立以來我國國家治理能力的歷史演進(jìn)，深入分析當(dāng)前我國國家治理能力現(xiàn)代化所面臨的轉(zhuǎn)型期中社會(huì)階層關(guān)系的斷裂與失衡、腐敗與權(quán)力尋租、主流價(jià)值邊緣化危機(jī)以及全球治理環(huán)境趨緊等現(xiàn)實(shí)困境，提出建立政府、市場、社會(huì)合