1、隨著我國社會的不斷進步與經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國這個人口大國不可避免的的進入老齡化階段，并且與日俱增。同時，山東作為一個人口大省已于1994年正式進入老齡化社會，比全國平均年份早了六年。隨著生育率的下降及人均壽命的延長，山東省人口老齡化程度不斷提高，養(yǎng)老保障負擔逐年加重。在山東省已經(jīng)進入老齡化社會的這21年間，山東省農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障制度從無到有，農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系從殘缺到完善，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險從最初的7％的覆蓋率到今天的全覆蓋，走過了許

2、多艱辛路程，也收獲了許多豐富的經(jīng)驗與教訓。
　　相較于經(jīng)濟發(fā)達的城市，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障制度一向被人忽視，近年來，山東省政府和相關部門出臺了不少針對農(nóng)村地區(qū)的社會養(yǎng)老服務的相關法規(guī)與政策，也投入了大量的資金與人力物力，并積極借鑒了國內(nèi)外先進的養(yǎng)老服務經(jīng)驗，同時發(fā)揮市場作用，以求建立一個完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)，老有所依。
　　本文運用數(shù)據(jù)分析、比較分析、文獻統(tǒng)計、問卷調(diào)查等方法以及建立Logit模型等

3、研究方法，首先，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系的相關理論進行了研究和闡述。包括社會養(yǎng)老服務體系相關概念的闡述，農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系的內(nèi)涵以及農(nóng)村社會養(yǎng)老服務的構成等。并根據(jù)馬斯洛的五個需求層次理論對農(nóng)村老年人群體進行了需求結構分析。還對與養(yǎng)老服務體系相關的福利多元化理論和象征性相互作用理論進行了簡單研究，這為進一步研究并完善山東省農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系打好了基礎。
　　其次，以山東省為例，對當前農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系的現(xiàn)狀和存在的問題進行了分

4、析。在對山東省農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問題現(xiàn)狀的研究中，針對山東省人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀和特點、“空巢老人”現(xiàn)象、目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險現(xiàn)狀以及農(nóng)村老年人的社會救助現(xiàn)狀加以分析，直觀的體現(xiàn)了當年山東省農(nóng)村地區(qū)老年人的普遍情況。在山東省農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系的發(fā)展建設現(xiàn)狀方面，對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務和機構養(yǎng)老服務分別進行了研究總結。之后，通過對山東省濟南市、淄博市、泰安市、棗莊市四地農(nóng)村地區(qū)的走訪和問卷調(diào)查研究，總結

5、了農(nóng)村老年人對社會養(yǎng)老服務的需求意愿，認為生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉是農(nóng)村老年人最為需要的社會養(yǎng)老服務。文化娛樂等養(yǎng)老服務也是老年人所需要的。并在統(tǒng)計結果的基礎上，建立了Logit回歸模型，分析統(tǒng)計結果是否具有顯著性，是否客觀真實地體現(xiàn)老年人的需求意愿。得出結果，老年人的年齡、身體健康狀況、子女個數(shù)和平均月收入水平是影響農(nóng)村地區(qū)老年人社會養(yǎng)老服務需求意愿的主要因素。
　　再次，在以上研究和分析的基礎上，總結了山東省農(nóng)村社會養(yǎng)老服

6、務體系發(fā)展的制約因素和存在的問題。經(jīng)濟因素、教育因素、“空巢老人”因素和醫(yī)療費用因素都是制約山東省農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系發(fā)展的主要因素。然后，從居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務以及機構養(yǎng)老服務方面分別列舉了當前山東省農(nóng)村社會保障存在的問題。
　　最后，根據(jù)建設農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系的基本理念、具體原則和基本框架，提出了完善山東省農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老服務體系的四條建議:加大政府和社會對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系的投入力度，強化農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系的基礎