1、目前，世界已經(jīng)進入了全球化、信息化時代，城市的可持續(xù)發(fā)展越來越依賴由信息技術推動的智慧化發(fā)展模式，世界各國政府都積極提出了依靠互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術建設智慧城市的藍圖，并涌現(xiàn)出了諸多政企合作的實踐案例。2014年8月，國家八部委聯(lián)合就智慧城市建設出臺全局性指導意見，建設智慧城市首次被納入中國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃;2016年12月，國務院發(fā)布“十三五”國家信息化規(guī)劃，部署了新型智慧城市建設行動。這其中，上海作為中國智慧城市建設的領航城市，已經(jīng)明確

2、提出了建設智慧生活、智慧經(jīng)濟、智慧治理、智慧政務、智慧地標等應用版塊，并積極通過與企業(yè)的合作互動，實現(xiàn)政企優(yōu)勢互補，其中尤以政府與電信運營商的合作最為典型。盡管如此，困境依然存在，政企利益差異、制度體系不健全、全局意識不足以及需求與偏好的非一致性等障礙導致合作路徑尚不清晰，合作模式也在摸索中前行。
　　本文基于合作治理理論，通過分析上海智慧城市建設中政企合作的現(xiàn)狀，引入上海市政府與中國移動通信集團上海有限公司（簡稱“上海移動”）合

3、作建設上海市電子政務云平臺、合作開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的城市智慧應用等實際案例，展示了上海智慧城市建設中政企合作的亮點，分析了存在問題及原因。聚焦國外智慧城市建設中政企合作的成功實踐，比較各國智慧政務建設情況等，得到有益的經(jīng)驗啟示，包括政務建設成為核心驅(qū)動力、政府與電信運營商已構(gòu)成穩(wěn)定合作關系、公開和分享人們的感知至關重要以及倡導公共領域中的合作治理等。最后，對實現(xiàn)上海智慧城市建設中政企成功合作提出對策建議，包括應該遵循的原則、應該具備