1、黨的十八大將實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)要求之一，使得基本公共服務(wù)均等化再次受到各界的廣泛關(guān)注。均等化作為一項(xiàng)重要的公共政策，自中共中央《關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》中提出之后，學(xué)術(shù)界已經(jīng)就基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵、提出背景、理論基礎(chǔ)、供給模式、績(jī)效評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)路徑等方面內(nèi)容進(jìn)行了廣泛的研究。均等化政策的提出，是我國(guó)由生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)過(guò)渡發(fā)展期間一個(gè)重要舉措。推行基本公共服務(wù)均等化政策，能夠由針對(duì)行動(dòng)解決我

2、國(guó)現(xiàn)階段區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，人民群眾不滿足現(xiàn)有基本公共服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。特別沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在改革開(kāi)放以來(lái)充分利用政策優(yōu)勢(shì)和良好的政策環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上走在全國(guó)前列。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不均等等社會(huì)問(wèn)題集中顯現(xiàn)出來(lái)，給發(fā)展帶來(lái)了障礙。因此，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)推行基本公共服務(wù)均等化政策是必然選擇，在全國(guó)均等化政策推行的進(jìn)程也走在了前列。研究其在均等化實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中面臨的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因及未來(lái)的發(fā)展等，都將對(duì)其他地區(qū)

3、有重要的借鑒意義。
　　為深入探究基本公共服務(wù)均等化政策實(shí)現(xiàn)對(duì)策，本文將對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)有均等化政策執(zhí)行的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)和分析，并借鑒西方政策科學(xué)的理論成果，從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀及問(wèn)題成因方面著手，提出合理的對(duì)策建議。為能夠更好的運(yùn)用公共政策分析的成果，并檢驗(yàn)對(duì)宏觀問(wèn)題的把握是否準(zhǔn)確，文章還選取在基本公共服務(wù)均等化方面，特別是公共服務(wù)均等化政策推廣較有成效的遼寧省大連市展開(kāi)案例分析討論，并最終以點(diǎn)帶面