1、委托代理理論為政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)提供了理論基礎(chǔ)，委托代理理論認(rèn)為，在委托代理關(guān)系中存在信息不對(duì)稱、目標(biāo)函數(shù)不一致以及契約的不完備等代理風(fēng)險(xiǎn)，政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程作為項(xiàng)目流程中的重要環(huán)節(jié)更易產(chǎn)生委托代理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)基于項(xiàng)目實(shí)施過程的多層次性委托代理鏈條，使得對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管成為必然。根據(jù)委托代理理論，要想克服代理風(fēng)險(xiǎn)就需要進(jìn)行約束與激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)，以在一定程度上緩解信息不對(duì)稱、利益不一致的問題，降低代理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于我國(guó)項(xiàng)目實(shí)施過程

2、的實(shí)踐而言，就是要構(gòu)建一套監(jiān)管機(jī)制，從監(jiān)管主體、監(jiān)管運(yùn)行方式以及監(jiān)管制度安排三個(gè)方面治理代理風(fēng)險(xiǎn)。然而目前我國(guó)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管存在監(jiān)管權(quán)力失衡、監(jiān)管法律滯后、監(jiān)管手段單一等問題，使監(jiān)管成效無法真正體現(xiàn)。B市政府在項(xiàng)目實(shí)踐過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其在監(jiān)管主體設(shè)計(jì)、監(jiān)管制度安排以及監(jiān)管運(yùn)行方式方面的構(gòu)建具有普世推廣價(jià)值。因此項(xiàng)目實(shí)施過程需要構(gòu)建完整的監(jiān)管機(jī)制，在監(jiān)管主體方面建立決策、執(zhí)行與監(jiān)督相分離的權(quán)力體系，引入多元化