1、分類號——學(xué)校代碼!Q壘2密級試論我國政策公共性的實現(xiàn)路徑——基于實例分析DiSCUSionontheimpIemental：ionoftheSCUSSeemenaeUIIII：IpubliCchaacteofChinapoIiYracterUhaP0cylllII——basedoncaseanaIysiS指導(dǎo)教師姓名、職稱周鹽叢塾蕉研究方向盆甚墮筮魚盆甚主釜湖南師范大學(xué)學(xué)位評定委員會辦公室二。一一年五月摘要111111IIIIIIi1

2、11111IIIY1912093本文通過對我國公共政策公共性背離實例的分析，從政府、公眾參與、政策環(huán)境等方面提出完善的對策。一是以紫金礦業(yè)污染和定海古城被毀為案例，指出由于政策主體受到經(jīng)濟人理性作用、市場機制的缺陷和公務(wù)員隊伍素質(zhì)等因素的影響，導(dǎo)致政策公共性的缺失。改進當(dāng)前政策主體在公共政策中暴露出的不足，確保政策公共性關(guān)鍵是改變以政府為中心的管理意識，正確定位政府在公共政策中的地位作用，樹立社會本位、公民本位的理念，強化政府公共服務(wù)職

3、能，增強預(yù)見和回應(yīng)民眾需求的能力，建立對公務(wù)員隊伍的有效監(jiān)督，確保為社會提供充足的公共服務(wù)、公共產(chǎn)品和公共物品。二是以廣州番禺垃圾焚燒廠和民間智囊機構(gòu)發(fā)展不充分為例，指出當(dāng)前公眾作為政策客體參與政策的環(huán)境還有待完善、參與的渠道比較單一。擴大公共政策過程中公民參與，要堅持以推進改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，使公眾樹立參與理念，不斷培養(yǎng)公眾參與能力，完善參與方式，加大法制化的建設(shè)。三是以北京機動車輛進胡同和政策公布中存在的“消息人