1、本文首先論述了行政回避的理論概括，并在此基礎上深入剖析了行政回避制度的特征和分類。闡述我國行政回避制度現狀，研究我國行政回避制度存在問題的原因。最后，針對上述原因提出促進我國行政回避制度的對策。全文共分為四章:
　　第一章:行政回避制度的理論基礎一共包括三部分:行政回避制度的概況和行政回避制度的內涵。第一部分主要闡述行政回避的概況，任何制度的產生和發(fā)展都基于一定的理論基礎;沒有理論基礎的支撐，制度就會成為無源之水，回避制度亦然。行

2、政回避制度源于英國的“自然正義”原則和美國的“正當程序”原則。而我國的依法行政更是行政回避制度發(fā)展的必然要求。第二、三部分分別論述行政回避制度的行政回避制度的特征和行政回避制度的分類。
　　第二章:我國行政回避制度目前存在的問題，結合我國目前關于行政回避制度法律法規(guī)的規(guī)定，分析我國行政回避制度的當前現狀，進而總結出我國行政回避制度目前存在的問題主要有:立法缺失、闡述模糊;回避事由不夠規(guī)范;現行規(guī)范過于分散;適用范圍過窄等六個問題。

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　　第三章:我國行政回避制度存在問題的原因分析，從上一章總結的我國行政回避的現狀分析造成這些問題存在的原因，主要包括四個方面:我國特殊的社會環(huán)境、主體缺乏程序意識、相對人缺乏程序權利意識、回避缺乏監(jiān)督制度。
　　第四章:促進我國行政回避制度的對策。針對行政回避的主要法律缺陷，提出完善我國行政回避制度的措施，比如:明確規(guī)定行政回避制度的事由、明確回避的具體情形，擴大回避主體范圍、完善程序性規(guī)定、明確法律后果、制定專門的法規(guī)、