1、稅務(wù)稽查在稅務(wù)管理活動中，居于非常重要的地位，是稅收征收管理工作的重要環(huán)節(jié)，對強化稅收管理工作、打擊偷稅等行政違法行為、保證國家的財政收入平穩(wěn)增長有著十分重大的意義。中國的稅收征管法律法規(guī)對偷稅行為的定性及稅務(wù)稽查局的職責和權(quán)限問題的規(guī)定不夠明確具體，這不但導致了理論界和稅收征管部門對稅務(wù)稽查工作的不同理解和認識，而且導致了在稅收實踐過程中相關(guān)人員對稅務(wù)稽查結(jié)果的不同處理，從而造成了執(zhí)法機關(guān)對案子錯判的現(xiàn)象，引發(fā)了大量的行政復(fù)議和行政訴

2、訟案件，存在很大的風險，影響司法效率和質(zhì)量。合肥晨陽橡塑有限公司(以下簡稱“晨陽公司”)與安徽省長豐縣地方稅務(wù)稽查局(以下簡稱“地稅稽查局”)行政處罰糾紛一案就是典型例證，故本文擬以此案為切入點，深入探討相關(guān)問題，來提出完善相關(guān)法律法規(guī)的建議。
　　文章在緒論之后，第一部分簡要介紹案情及裁判要旨，并歸納主要爭議焦點:“偷稅”行為的定性、地稅稽查局的職責和權(quán)限問題;第二部分從中國現(xiàn)行法律法規(guī)出發(fā)，結(jié)合案情具體分析納稅人的相關(guān)行政行為