1、歷史的發(fā)展是一個前后相繼、連貫不斷、彼此影響的過程,清王朝能夠完成全國的統(tǒng)一、建立一個皇權(quán)空前強化的封建專制王朝,與其入關(guān)前為加強皇權(quán)而進(jìn)行的一系列政治改革大有關(guān)聯(lián).在眾多的改革中,作為清代內(nèi)閣的前身,文館、內(nèi)三院的建立發(fā)展軌跡,是揭示滿洲八旗國家"八和碩貝勒共治國政"政體瓦解、皇權(quán)逐步向君主集權(quán)制發(fā)展的重要線索,也是是全面、準(zhǔn)確認(rèn)識清代行政中樞發(fā)展演變的重要前提,因此對于入關(guān)前文館、內(nèi)三院的研究具有重要歷史意義.然而遺憾的是,迄今為止

2、,學(xué)界對于文館、內(nèi)三院的許多問題還疏于探討,特別是對入關(guān)前文館、內(nèi)三院的形成、發(fā)展,及其與皇權(quán)的關(guān)系,還沒有系統(tǒng)論述.本文力圖以一孔之見,裨于學(xué)人進(jìn)一步深入研究. 本文分為上下兩篇.上篇主要論述天聰時期的文館.首先,文章論述了文館的概況.在這部分中,論文駁斥了文館作為國家機(jī)構(gòu)建立于天命末年或天聰六年八月的說法,肯定天聰三年四月丙戌分任文館職掌為文館建立之始的觀點,并指出天命時期已經(jīng)出現(xiàn)一批滿漢文臣,從事類似于文館職掌的工作,這為

3、文館的建立奠定了基礎(chǔ).其次,文章論述了文館人員的情況.在這部分,論文考述出確切在文館中任職的文臣共有38人,滿族成員在其中一直居于主導(dǎo)地位.關(guān)于文館鮑、高、范、寧四漢官,文章認(rèn)為四人在文館諸漢人中脫穎而出,與其參與設(shè)立"反問計"誅殺袁崇煥有關(guān),并探討了天聰四五年間,四漢官職銜升降的真實原因.文館分設(shè)職掌之初,漢文臣的名號并不見于史冊,文館漢官階層出現(xiàn)后,雖然其八旗職銜高于或等于文館巴克什,但卻并非文館領(lǐng)袖.達(dá)海在世時一直是文館的當(dāng)然領(lǐng)袖

4、,達(dá)海棄世后,庫爾纏并不能承擔(dān)起綜理文館事務(wù)的重任,文館領(lǐng)袖應(yīng)為龍什.再次,文章論述了文館承擔(dān)的事務(wù).文館規(guī)定職掌二端,即"翻譯漢字書籍"、"記注本朝政事以昭信史".此外,出納章奏,傳宣圣諭,處理與蒙古、朝鮮、明朝有關(guān)的事務(wù),帶兵出戰(zhàn),籌度時政也是文館所承擔(dān)的事務(wù).對每一項文館事務(wù),文章均舉例分析說明. 最后,文章論述了文館與皇權(quán)的關(guān)系,指出皇太極在"八和碩貝勒共治國政"體制下繼承汗位,其君權(quán)在繼位之初即被包裹了層層束縛,是以其

5、稱汗后的首要任務(wù)就是加強皇權(quán).在加強皇權(quán)的過程中,皇太極需要建立個人的參謀機(jī)構(gòu).滿漢文臣地位鄙薄,便于掌控,且相對具有較高的政治素養(yǎng),又具有忠君的思想基礎(chǔ),是組成皇權(quán)參謀機(jī)構(gòu)的最佳人選,在這種情況下文館應(yīng)運而生.文館是加強皇權(quán)的產(chǎn)物,這就決定了文館在成立之日起,就緊緊依附于皇權(quán).隨著皇權(quán)的逐步發(fā)展,文館文臣參與政務(wù)的程度也逐漸加深,開始出現(xiàn)代表皇太極參加議政會議的情況.反過來,在皇權(quán)加強的道路中,文館也起到了不可替代的作用,如文館文臣建

6、議下,皇太極設(shè)立了六部:在決定皇太極是否南面獨坐、廢止八旗均分俘獲舊例的議政會議中,文館文臣代表皇太極監(jiān)察參加議政會議的諸貝勒大臣,使議政結(jié)果向有利于皇權(quán)集中的方向發(fā)展；在議政會議討論正藍(lán)旗人口財產(chǎn)的處理方法過程中,文館文臣公開疏請皇太極獨占正藍(lán)旗人口財產(chǎn),為皇太極吞并正藍(lán)旗制造輿論；在皇太極實力凌駕于八旗之上后,諸貝勒大臣幾次勸皇太極進(jìn)尊號稱帝,而皇太極固辭不允,文館文臣穿插在諸貝勒與皇太極之間,極盡傳遞信息之媒介功能,暗示薩哈廉提議

7、盟誓效忠皇太極,最終使皇太極答應(yīng)接受皇帝尊號. 論文下篇主要論述入關(guān)前的內(nèi)三院.首先,文章陳述了內(nèi)三院的建立及主要官員的情況,指出內(nèi)三院是在皇權(quán)凌駕于八旗的基礎(chǔ)上,在建立君主集權(quán)制國家的需要下建立的.內(nèi)三院設(shè)立之初并沒有大學(xué)士,鮑承先、羅碩、羅繡錦、胡球、王文奎五人在內(nèi)三院設(shè)立之初并不在任.入關(guān)前內(nèi)三院的人員至少可以分為大學(xué)士、學(xué)士、舉人、副理事官、員外郎、筆帖式、生員七個階層.入關(guān)前內(nèi)國史院、內(nèi)弘文院主要官吏變更較小,內(nèi)秘書院

8、主要官吏相對變化較大.整體來講,內(nèi)三院主要官員是增加的,這說明內(nèi)三院事務(wù)在不斷增長.其次,文章分別詳細(xì)考述了內(nèi)三院的活動,指出內(nèi)三院的規(guī)定職掌中,大部分是文館時期的隱身職掌,只不過執(zhí)行深度較文館時期有所發(fā)展.此外,內(nèi)三院還承擔(dān)一些規(guī)定職掌以外的事務(wù),如指陳時政、參與祭祀、出使外藩、釋夢. 最后,文章論述了內(nèi)三院與皇權(quán)的關(guān)系.指出內(nèi)三院加強皇權(quán)的職任并沒有改變.除了提供參贊意見,通過傳宣詔旨、參加議政會議監(jiān)視諸貝勒大臣外,內(nèi)三院輔