1、我國自二十世紀九十年代以來，實行了一系列嚴格的耕地保護政策，包括“耕地總量動態(tài)平衡”，“耕地占補平衡”和“土地用途管制”等一系列制度和措施。在同一個時期，中國的城市得到空前的發(fā)展，城市化率已經(jīng)提高到40％左右，需要大量的發(fā)展空間，導致用地矛盾尖銳、土地資源的不合理利用現(xiàn)象層出不窮，因土地而產(chǎn)生的社會問題更加突出。
　　 基本農(nóng)田保護作為耕地保護政策中的一項重要舉措，對嚴格土地管理和提高糧食生產(chǎn)能力有著重要意義。但是我國基本農(nóng)田保

2、護的現(xiàn)狀依然嚴峻，一方面是因為我國基本農(nóng)田劃定的數(shù)量指標、管理方法和監(jiān)測手段等保護措施，沒有科學而具體的評定標準，從而影響保護工作的有效施行；另一方面也和現(xiàn)有耕地管理體制和政策有關(guān)，也就是說，體制缺陷影響了農(nóng)地轉(zhuǎn)用的供給與需求，影響了地方經(jīng)濟利益，從而影響了自覺保護耕地和基本農(nóng)田的積極性，在市場經(jīng)濟條件下，更要突出保護農(nóng)戶主體的經(jīng)濟利益。
　　 本文通過對武漢市遠城區(qū)的社會經(jīng)濟條件、自然氣候條件、土地利用規(guī)劃情況進行了解的基礎上