1、衣、食、住、行是人們生存的最基本條件,衣、食、住、行的權利也是人權的基本內容。自上世紀七十年代末,我國對住房福利分配制度進行改革探索開始,經過三十多年的發(fā)展,我國房地產市場化、商品化程度不斷成熟,大部分人的住房問題得到解決,居民人均住房面積也得到大幅提高,住房條件大大改善。住房商品化發(fā)展在刺激經濟增長的同時也帶來了負面影響,住房價格在市場利益的驅動下不斷上漲,近幾年尤其是大中型城市的房價已遠遠超過了普通居民的承受能力,部分居民已無法通過

2、自身努力來滿足基本的住房需要。住房問題從一個經濟問題演變成了一個嚴峻的社會問題,人們對適當住房的需求轉化為了對住房權利的訴求。我國的住房問題日益嚴峻,已經影響到社會的和諧穩(wěn)定。保證社會中的每一個人實現(xiàn)“居者有其屋”是國家義不容辭的責任與義務。建立和完善保障性住房法律制度是國家履行其義務的重要舉措。
　　保障性住房制度作為社會保障體系的制度之一,有自己的特點。保障性住房制度的法理基礎主要體現(xiàn)在憲法和行政法方面。從憲法角度看,住宅權是

3、一項基本人權,憲法的基本原則就是保障人權,建立完善保障性住房制度有助于實現(xiàn)憲法保障人權的目的。從行政法角度看,根據(jù)國家責任理論,政府應該在保障性住房制度中起著主導作用。政府應該轉變觀念,以保障人權和人民生活的幸福感作為政績評價標準。
　　經濟適用房和廉租房是我國保障性住房中最主要的兩種,也是法律規(guī)定最多的兩種,詳細分析這兩種保障房對于理解我國的保障性住房制度有重要作用。通過對經濟適用房和廉租房的制度進行分析,總結出我國保障性住房制