1、隨著鄭州經濟的快速發(fā)展、城市框架拉大和人口急速膨脹，尤其是近幾年鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)和中原經濟區(qū)的大力開發(fā)建設，鄭州客運量迅速增加。與正規(guī)出租車相伴而生的“黑出租車”也在不斷壯大，成為眾多出租車司機反映最多、最強烈的問題，也成為運營管理部門最頭疼的問題。
　　本文嘗試根據公共產品、政府治理和新公共服務等理論，運用文獻研究法、經驗總結法和對比分析法等方法，對鄭州市“黑出租車”現象進行了思考和研究。首先，文章對鄭州市“黑出租車”泛

2、濫現象從鄭州黑出租車數量、存在形式、存在主要區(qū)域、存在的運營特點等方面進行了概述，闡述了“黑出租車”造成的危害，分析了“黑出租車”形成的原因;其次，借鑒英國嚴格的出租車司機資格考試、美國的約租車市場、日本的公車公營、德國的叫車服務中心和行業(yè)協會等主要的出租車運營方法和國內“黑出租車”管理的經驗，主要是上海的大力發(fā)展城市公共交通、遼寧葫蘆島市的各部門聯合行動等經驗;最后，從適度開放出租車市場、成立出租車行業(yè)協會、完善出租車管理相關法律法規(guī)