1、針對20世紀初民國軍閥割據、連年內戰(zhàn)，國家陷入混亂無序狀態(tài)的時局，章太炎先生較先提出了名為“聯省自治”的救國政治方案。在國家政治體制架構設計中，它主張西式地方自治，推崇多中心主義，極力反對單一制，強調國家權力的制衡與分散，要把國家建設成聯邦制的憲政民主國家。然而當前學術領域對于章氏“聯省自治”思想的關注明顯不夠，研究問題單一，常以成敗論英雄，以至留下了很多需要深入探索的問題。本文重點在于溯清章氏“聯省自治”思想的形成脈絡，提煉章氏“聯省

2、自治”思想不同于其他聯邦主義思想的特點特色，結合其思想的具體實踐，深度發(fā)掘章氏“聯省自治”思想對近代以來中國憲政民主建設的積極意義。以期較為客觀的評述章太炎的“聯省自治”觀念，還原其積極進步的一面。
　　本研究分為五個部分：第一部分詳細介紹了清末以來，章太炎為破解國家時政危局而進行的央地關系思考以及相應的政治體制創(chuàng)設。章太炎關于國家政治體制架構方面的思想觀念，從清末到民國，隨著時代嬗變也不斷地變化，但是仍然遵循其政治思想的脈絡--

3、--從權威政治到近代西方政治的轉化。第二部分是對章太炎最終形成的“聯省自治”思想進行特點特色的歸納總結。從章氏“聯省自治”思想中提煉出“虛置中央政府、‘由下而上’建國、主張人民公意制憲”三個主要特點并進行分析評價。第三部分是介紹了章太炎對湖南自治運動產生的實際影響。章太炎把湖南當做聯省自治運動的“模范區(qū)”，為湖南省憲運動殫精竭慮，傾注了大量心血和努力，主要表現為：倡導湖南走聯省自治道路、提出人民制憲的意見、建議對軍人擅權進行預防、主張川