1、專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文越級(jí)信訪所存在的問(wèn)題及對(duì)策研究以ZW市為例StudyOntheProblemsandSolutionsofLeapfrogPetition——Tal【ingZWuanghecityasanexample學(xué)號(hào)：P121呈QQ壘大連理工大學(xué)DalianUniversityofTechnology大連理工大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要信訪制度作為我國(guó)的一項(xiàng)民主政治制度，在保障人民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)廣大群眾與黨和政府的溝通、維護(hù)社會(huì)

2、和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了巨大的作用。但是，近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，改革的不斷深入，社會(huì)矛盾不斷增多，加之相關(guān)制度法律法規(guī)不健全、政府工作人員不作為、信訪人法律意識(shí)淡薄等原因，信訪相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)產(chǎn)生了深刻的變化，信訪形式日益多樣化，訴求的問(wèn)題日益復(fù)雜化，解決的難度也日益加大，通過(guò)信訪渠道解決群眾的利益訴求，政府所擔(dān)負(fù)的成本不斷加大。信訪在整個(gè)社會(huì)管理中的分量日益加重，對(duì)地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響也日益加重。越級(jí)信訪在整個(gè)信訪制度中的作用尤為

3、重要，但近年來(lái)暴露出的問(wèn)題更為突出。越級(jí)信訪歷來(lái)受到各級(jí)政府的高度重視，信訪人的訴求更為迫切、反映的問(wèn)題更為復(fù)雜、信訪方式更為極端，一些纏訪、鬧訪等非正常越級(jí)上訪愈演愈烈，造成的影響更為嚴(yán)重，因此，越級(jí)信訪歷來(lái)受各級(jí)黨委、政府的重視。在各級(jí)解決越級(jí)信訪的過(guò)程中，由于相關(guān)政策法規(guī)的不合理不完善，出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，信訪尤其是越級(jí)信訪帶來(lái)的這些問(wèn)題應(yīng)經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重地?cái)_亂了社會(huì)治安，影響了正常的辦公秩序

4、，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。本文借鑒信訪制度等方面的相關(guān)理論，首先概述了信訪相關(guān)的基本概念、引申出越級(jí)信訪的基本概念以及功能，然后簡(jiǎn)要闡述了我國(guó)越級(jí)信訪的現(xiàn)狀以及造成當(dāng)前這種現(xiàn)狀的主要原因，然后通過(guò)ZW市近六年來(lái)的信訪部門(mén)提供的信訪數(shù)據(jù)和越級(jí)信訪數(shù)據(jù)為依據(jù)，加以ZW市的真實(shí)信訪案例，以此剖析了越級(jí)信訪的特點(diǎn)以及產(chǎn)生的原因，總結(jié)了ZW市在處理越級(jí)信訪方面采取的有力措旋。最后，結(jié)合個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)以及到相關(guān)部門(mén)的調(diào)研，從加大信訪案件化解力度、