1、面向自身來說，縣級政府的誠信度從根本上決定了一個地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平、政治民主水平、文化發(fā)展水平以及社會和諧程度?？h級政府作為地方建設(shè)的直接管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，是與公民發(fā)生關(guān)系最緊密、最直接的主體，直接向全國70％的公民提供社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。面向國內(nèi)來說，“郡縣治，天下安”。在我國黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。目前國家層面的信用建設(shè)剛剛起步，作為在信用建設(shè)方面已走在

2、全國縣級市前列的榮成，一方面有必要進(jìn)一步梳理自己的思路，槍抓先機(jī)，先行先試;另一方面要與省市及至國家信用建設(shè)大體系進(jìn)行接軌，繼續(xù)在全省乃至全國領(lǐng)跑縣級政府信用建設(shè)。面向國外來說，縣級政府信用建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，信用建設(shè)已迫在眉睫，尤其是經(jīng)濟(jì)外向型縣市，更要以信用建設(shè)為契機(jī)，提升縣級政府對公眾的回應(yīng)力，增強(qiáng)企業(yè)自身在經(jīng)濟(jì)全球化過程中競爭的自信與底氣，樹立良好的國際形象。
　　榮成誠信建設(shè)的經(jīng)驗很豐富

3、、很系統(tǒng)，也有特色、有創(chuàng)新。其探索與創(chuàng)新，對當(dāng)前各地踐行群眾路線有現(xiàn)實指導(dǎo)性，對促進(jìn)各地的科學(xué)發(fā)展也有重要啟示意義。當(dāng)下，大多數(shù)學(xué)者對政府信用的研究側(cè)重于地方政府信用研究，既有重復(fù)性研究之感，又顯得籠統(tǒng)而不具體，幾乎沒有對縣級政府的信用進(jìn)行針對性的研究。作為學(xué)術(shù)研究者，我們應(yīng)該樹立一種研究理念，那就是對問題的研究要放到具體的歷史時代和具體的地域范圍，這樣的研究才有時代性、針對性，以致于使研究具有有效性、指導(dǎo)性。正是在這一理念下，筆者對縣

4、級政府信用建設(shè)進(jìn)行了嘗試性的個案研究。
　　本文主要研究內(nèi)容:第一部分，主要闡述本文研究的背景及意義，國內(nèi)外關(guān)于誠信的觀點評述。對本文的相關(guān)的研究對象進(jìn)行探源。對誠信、信用及政府信用等相關(guān)范疇進(jìn)行界定，為本文研究路徑和方法的設(shè)定奠定基礎(chǔ)。以政府信用研究視角進(jìn)行論述，對政府信用理出一個順序，為后續(xù)的研究理清思路。第二部分，榮成誠信建設(shè)的相關(guān)概念和概括。第三部分，榮成誠信建設(shè)四個階段發(fā)展綜述和榮成信用建設(shè)的經(jīng)驗，即誠信建設(shè)為引，弘揚誠

5、信風(fēng)尚;征信管理為手，促進(jìn)誠信建設(shè);強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為保，構(gòu)建穩(wěn)固格局;政府推動為主，推進(jìn)體系建設(shè)。第四部分，榮成誠信建設(shè)的總結(jié)梳理與問題分析。主要有誠信建設(shè)經(jīng)驗、啟示以及問題的分析。第五部分，榮成誠信建設(shè)的對策。強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大宣傳推廣，圍繞征信建設(shè)，巧借他山之石，不斷開拓創(chuàng)新構(gòu)筑制度保障，跳出誠信，建設(shè)誠信。
　　總之，無論是“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”國家層面的價值目標(biāo)，還是“自由、平等、公正、法治”社會層面的基本社會屬性，或是“愛