1、碩士學位論文我國公安派出所內部管理體制改革探討我國公安派出所內部管理體制改革探討TTTTheheheheRefmRefmRefmRefmdiscussiondiscussiondiscussiondiscussionofofofofDepartmentDepartmentDepartmentDepartmentmanagementmanagementmanagementmanagementsystemsystemsystemsystem

2、ininininpublicpublicpublicpublicsecuritysecuritysecuritysecuritystationstationstationstationofofofofChinaChinaChinaChina作者姓名：周亞萍指導教師：鄭曉均副教授西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內容摘要內容摘要內容摘要內容摘要派出所作為我國公安機關的派出機構，是

3、公安機關與廣大人民群眾聯系最密切、接觸最廣泛的部門，發(fā)揮著重要的基層基礎作用。派出所內部管理體制是否完善，對于確保派出所隊伍建設和管理，確保派出所職責和任務的順利完成具有重大意義。受傳統(tǒng)管理體制的影響，派出所內部管理體制中存在很多問題，無法適應經濟社會發(fā)展的需要，嚴重影響了為人民群眾服務的質量。針對存在的這些問題，對派出所的內部管理體制改革進行研究探討。除引言以外，本文分為四個部分。第一部分，對警察機關派出機構內部管理體制的相關理論進行

4、介紹。首先，對體制、制度的基本含義進行介紹，比較分析警務管理體制、警務管理制度、警務管理機制三個概念的內涵，確定本文的研究理論基點是警務管理體制。其次，介紹公安機關作為政府的主要部門，接受上級機關和本級人民政府的雙重領導，堅持“統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主”的領導、管理方式，擁有完整的管理體制。最后，引出公安派出所在整個公安體制中具有重要的地位，其職能設置對公安工作的完成，具有重要意義。第二部分，對國內外的警察機關派出機構進行

5、介紹。分析香港的警區(qū)、警署制度，日本的交番和駐在所制度，新加坡的鄰里警崗制度，了解這些派出機構的發(fā)展歷程、設置原則、主要職能、管理模式等方面的內容。派出機構都是以社區(qū)為單位，設立在基層，以便于為居民提供服務；職能方面，根據轄區(qū)面積的不同職能多少存在差別；管理模式上基本都是受直接上級機關領導，內部管理由于組成人數的不同各有差別。通過對上述三個地區(qū)的比較研究，為我國派出所的改革提供參考依據。第三部分，對我國公安派出所現行的的內部管理體制進行

6、介紹。本部分首先采用歷史研究的方法，對建國前派出所的產生和發(fā)展，以及建國以后派出所的發(fā)展與改革進行介紹。其次，從派出所的組織管理、隊伍管理、內務管理、警務保障四個方面，來了解派出所的內部管理體制，這四個方面各有側重，構成了派出所內部管理的完整體制。最后，分析派出所內部管理體制中存在的問題，本部分亦是從組織管理、隊伍管理、內務管理、警務保障四個方面入手，分別介紹這四個方面所存在的問題。第四部分，針對上文中所介紹的問題，以西方公共行政管理理