1、調(diào)解制度是陜甘寧邊區(qū)法制建設的重要組成部分，通過運用訴訟外調(diào)解和訴訟內(nèi)調(diào)解這兩種形式，既有效地為糾紛當事人解除矛盾，也為邊區(qū)節(jié)約了大量的司法資源，同時對解決當前群眾糾紛、構建社會主義和諧社會具有重要的借鑒意義。訴訟外調(diào)解包括:基層群眾的調(diào)解、民眾團體的調(diào)解、鄉(xiāng)區(qū)縣政府的調(diào)解。訴訟外調(diào)解并不是很隨意的、不受約束的調(diào)解。訴訟外調(diào)解有其規(guī)范性。訴訟外調(diào)解必須符合當時的法律規(guī)定，尊重當?shù)氐拿耖g習慣。說服教育是調(diào)解的關鍵，調(diào)解結束后一般都要制定和

2、解協(xié)議。訴訟內(nèi)調(diào)解即法院調(diào)解，陜甘寧邊區(qū)的法院調(diào)解最典型的是馬錫五審判方式。馬錫五審判方式的特點是審判與調(diào)解的結合，馬錫五的調(diào)解有很多典型的法院調(diào)解案例。那么法院調(diào)解是否受民間習慣的影響？答案是肯定的。陜甘寧邊區(qū)法院對當時的民間習慣進行了收集，在很多審判和調(diào)解中都尊重了民間習慣。當代的調(diào)解是從陜甘寧邊區(qū)逐步演變過來的，并且逐漸發(fā)展的相對成熟，被西方稱為“東方經(jīng)驗”。但今天的訴訟內(nèi)和訴訟外調(diào)解也有自己的不足，要想真正發(fā)揮調(diào)解在今天糾紛解決