1、長期以來，我國在開發(fā)區(qū)開發(fā)實踐中，缺乏系統性和理論性指導，以至于造成開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、政策、土地、產業(yè)集聚等方面的工作不能掌握其規(guī)律性的東西，存在一定的盲目性。本文以開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚過程為主要研究對象，試圖用項目管理的科學方法和項目整體管理的理念，以政策和土地價格為控制調整因素，全面闡述“項目化”開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚的全過程管理。
　　 全文運用項目管理理論中關于項目整體管理、項目過程管理及項目資源管理等基本理論和方法，在概略闡述我國開發(fā)區(qū)

2、發(fā)展歷程、主要特征與類型以及產業(yè)集聚的一般理論的基礎上，把開發(fā)區(qū)的產業(yè)集聚工作視為一個“巨型項目”，系統分析了開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚的外部發(fā)展環(huán)境、內部形成過程、資源調控措施等系列要點，明確指出了開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚過程具有“項目性”特點，提出了用項目整體管理的理論和方法來科學地、系統地指導和推進開發(fā)區(qū)的產業(yè)集聚工作，為項目管理理論在開發(fā)區(qū)等形式的區(qū)域經濟發(fā)展中的應用進行了積極的探索。
　　 本文還以上海金山市級工業(yè)區(qū)為案例，對其前后兩個時期