1、作為經濟和社會生活系統(tǒng)的重要組成部分，公共項目一方面有力地促進了經濟增長，另一方面在保障民生、提高公眾生活質量方面發(fā)揮巨大作用，使公眾享有優(yōu)質的公共服務。公共項目往往具有投資大、風險大、影響面大的特點，所以具有比私人項目更加完整和嚴格的監(jiān)管業(yè)務。但在公共項目投資建設實施過程中，監(jiān)管體制機制的不健全、監(jiān)督管理流程的不科學性常導致公共項目的政府監(jiān)管流于形式，造成社會資源的浪費、項目效率的低下，且伴隨著政府尋租、官員腐敗等不良社會現(xiàn)象的產生，

2、嚴重阻礙公共項目發(fā)揮其應有作用，公共項目的政府監(jiān)管業(yè)務流程亟需再造。
　　自20世紀末期引入中國，政府流程再造理論在我國行政管理體制改革、政府治理等方面顯現(xiàn)出強大生命力，其再造理念與我國建設服務型政府的思路相契合，用政府業(yè)務流程再造的角度來探討公共項目政府監(jiān)管業(yè)務的再造，是可行的。本文試圖通過探討公共項目政府監(jiān)督管理業(yè)務的流程再造，從根本上改變其傳統(tǒng)的、落后的政府監(jiān)督管理模式。
　　實證研究是本文的重點之一。本文選取湖州市政

3、府投資重點項目派駐廉政監(jiān)察組制度為案例，全面剖析其政府監(jiān)管業(yè)務流程再造的制度流程規(guī)范，并用公共產品成本理論和流程再造理論分析其成效。對湖州市廉政監(jiān)察組制度的實證研究，意義在于探討其作為公共項目政府監(jiān)管業(yè)務流程再造實踐對各級政府的借鑒意義和價值，提煉出值得推廣的監(jiān)督管理再造思路和理念。
　　本文試圖通過辯證性看待已有公共項目政府監(jiān)管業(yè)務流程研究，在借鑒西方國家對公共項目的監(jiān)督管理經驗基礎上，結合我國公共項目傳統(tǒng)監(jiān)管模式，提出我國公共