1、隨著中國經(jīng)濟發(fā)展減速換擋，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量向下遷徙，各類風險日益凸顯。銀監(jiān)會積極應對銀行業(yè)監(jiān)管新形勢，不斷防范和化解風險，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線，其監(jiān)管成效獲得多方肯定。銀監(jiān)分局作為銀監(jiān)會在地市（州）的派出機構，對地方銀行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展守土有責。銀監(jiān)分局監(jiān)管效能的不斷提升，是銀監(jiān)會有效監(jiān)管得以實現(xiàn)的重要基礎。H銀監(jiān)分局是一家典型的銀監(jiān)會基層派出機構。通過研究H銀監(jiān)分局的效能評價、效能提升的制約因素、效能提升的策略建議，可形成一

2、個為銀監(jiān)會系統(tǒng)廣大基層銀監(jiān)分局所能借鑒的案例，從而有助于廣大基層銀監(jiān)分局監(jiān)管效能的提升。
　　本文著眼于基層銀行業(yè)監(jiān)管效能提升問題。首先，從資本充足、風險及風險管理、銀行業(yè)自身發(fā)展、銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟這四個維度，構建起了評價基層銀監(jiān)分局監(jiān)管效能的簡易指標體系。其次，根據(jù)簡易指標體系設計了《基層銀監(jiān)分局監(jiān)管效能評價評分表》及評分標準，并用之以對H銀監(jiān)分局的效能評價。再次，從H銀監(jiān)分局開展的非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、市場準入等三項主要工作

3、切入，并結合監(jiān)管人才隊伍情況，剖析了H銀監(jiān)分局效能提升的制約因素。最后從改進工作方式方法和建設高水平的監(jiān)管人才隊伍兩個角度給出了提升H銀監(jiān)分局監(jiān)管效能的一整套策略建議。
　　本文的主要結論有：一是適用于基層銀監(jiān)分局監(jiān)管效能評價的指標體系包括資本充足、風險及風險管理、銀行業(yè)自身發(fā)展、銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟這四個維度和資本充足率、杠桿率、不良貸款率、逾期90天以上貸款與不良貸款比率、貸款撥備率、利潤增長率、風險資產(chǎn)利潤率、存貸比率共八項指