1、隨著當今社會對資源依賴程度的進一步加深，由資源開發(fā)利用產生的問題也越來越多?，F(xiàn)今法學界對于資源占用權的定位一直爭議不斷。對資源的利用，也沒有明確的法律規(guī)定。如何對資源占用權權屬性質作出合理定位以及如何規(guī)制該權利從而實現(xiàn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護的雙重價值，已成為法學理論研究的一項重要課題。現(xiàn)今，解釋資源占用權的主要有兩種主流學說，一是“準物權說”，即利用準物權理論規(guī)則來解決資源利用問題，但存在很多問題。二是“傳統(tǒng)用益物權說”，即用傳統(tǒng)用益物

2、權的理論規(guī)則來解釋和規(guī)制資源占用權，也存在很多問題。資源占用權概念由孟勤國教授在其《物權二元結構論—中國物權制度的理論重構》中首次提出，其突破傳統(tǒng)物權法理論的局限，以平等獨立的物權理念，在物權制度中構成了自成體系的兩個部分，一個是財產的歸屬，一個是財產的利用，分別以所有權和占有權來表達。而自然資源占用權，如漁業(yè)權、取水權、礦業(yè)權、狩獵權等;公共資源占用權，如出租車經營權等，都以財產利用為根本特征，所以將兩者合稱為“資源占用權”，并將其納

3、入占有權范疇中?！罢加袡嗾f”對資源占用權進行了符合物權法理和邏輯的解釋。資源占用權能夠直接歸屬于物權，因為它完全具備物權的要素，且是一種地地道道的用益物權，只是不能以傳統(tǒng)的物權理論來認識和解釋。資源占用權作為一種用益物權，不存在任何法理上的障礙，只是中國的《物權法》還沒有規(guī)定這種用益物權。傳統(tǒng)物權法將用益物權的客體限定在不動產上，但《物權法》一百一十七條已將用益物權的客體擴展到動產上，這是一項了不起的進步，它為資源占用權的存在和發(fā)展預留