1、失蹤,由于其性質難以認定,在我國一般被認定為是社會事件,我國每年發(fā)生的失蹤案件有很多,從公安機關破獲的許多震驚中國的刑事案件來看,許多案件剛開始都是以失蹤為表現(xiàn)形式的,以連環(huán)殺人案為例,案件前期都有被害人失蹤的情況發(fā)生,并且犯罪持續(xù)時間較久,這些失蹤現(xiàn)象掩蓋了大量的犯罪事實。公安機關總是在偵破了這些刑事案件后,才發(fā)現(xiàn)失蹤只是犯罪的表面形式。由于失蹤案件的隱蔽性,并且失蹤情況復雜多樣,并非所有的失蹤案件都和刑事犯罪有關,在沒有發(fā)現(xiàn)犯罪事實

2、,僅有失蹤報案的情況下,失蹤案件適用我國《刑事訴訟法》的規(guī)定很難立案。因此對于失蹤案件,公安機關往往以不具備立案條件為由,不予立案。并且對失蹤案件,公安機關在立案之前有一個很長的調查階段,調查失蹤人是否有遭到犯罪行為侵害的可能,但是這個調查階段時間非常久,因為很多失蹤案件在前期是找不到任何證據(jù)能夠證明失蹤人遭受了犯罪侵害的。等到公安機關立案偵查時,犯罪之初的證據(jù)很有可能已經消失殆盡,這樣更不利于偵查破案。對人員失蹤案件進行研究,能夠引起

3、公安機關對失蹤案件的重視,同時完善失蹤立案制度,彌補司法實踐中對失蹤案件處理的缺陷,預防更多失蹤被侵害案件的發(fā)生。
　　本研究分為四個部分：第一章介紹了失蹤人員的概念以及范圍,并闡述了我國法律法規(guī)等相關文件中有關失蹤人員的規(guī)定以及存在的問題,并通過案例引出失蹤案件與刑事犯罪的關系。第二章介紹了我國處理人口失蹤問題的現(xiàn)狀以及失蹤立案制度存在的缺陷,失蹤案件立案難在于法律沒有明確規(guī)定立案時間,立案標準高等。第三章通過對中美兩國人口失蹤