1、社會保險基金被形象地稱為老百姓的“養(yǎng)命錢”，公眾對社會保險基金的保值、增值期待愈加強烈。但不斷曝出的社會保險基金丑聞與公眾的期待明顯背道而馳，這不僅造成公眾對社會保險基金監(jiān)管的信任缺失，更使公眾對整個法治環(huán)境產生質疑。雖然有部分學者對社會保險基金應否納入政府預算持不同觀點，但按照現(xiàn)代公共財政理論學說，一切公共資金都應納入政府的預算進行統(tǒng)一管理。社會保障基金是政府財政預算的重要組成部分，如果沒有相關的社會保險基金預算管理制度加以規(guī)范，社會

2、保險基金的運行將缺少必要的約束，其安全性、增值預期、資金使用效率等將大打折扣。實踐中，大多數國家，特別是社會保障制度較發(fā)達的國家的實踐經驗則是將社會保險基金納入政府財政預算，盡管在具體方式方法上存在一些不同的做法，但對社會保險基金預算進行相對嚴格的管理則成為國際上通行的做法。
　　本文開篇簡要介紹有關于社會保險基金預算的相關理論，在探討研究社會保險基金預算制度建立必要性的基礎上，對社會保險基金的預算法律制度的提出、發(fā)展、主要成就進