1、改革開放以來，隨著農民收入的顯著提高，農村出現了一次又一次建房熱，由于缺乏村莊用地的規(guī)劃管理，許多居民點布局分散且超面積建房現象普遍。再加上伴隨城市化快速發(fā)展，農村人口不斷向城市轉移，受制于城鄉(xiāng)二元的戶籍制度和謹慎的宅基地使用制度，農民往往繼續(xù)保留原有的宅基地，使得宅基地呈粗放利用狀態(tài)。據統計，我國現階段農村宅基地閑置率約10％到20％，部分地區(qū)甚至超過30％。因此，為盤活我國本就緊張的土地資源，減少嚴重浪費的客觀現象，有必要實現宅基地

2、使用權的自由流轉。然而，現實中已經發(fā)生的流轉行為較少，宅基地流轉相對活躍的城鄉(xiāng)結合部也多以不合法的“隱形”交易形式存在。
　　農村宅基地流轉不暢既與我國有關宅基地使用的法律和政策規(guī)定有關，也包含農戶層面的微觀因素。具體而言，其中的重要原因之一是農村宅基地產權制度的不完善，農民擁有不完整的宅基地產權使得其宅基地財產權利得不到很好的保障，從而未能進一步有效激勵其進行流轉。為推進農村土地管理制度改革，實現憑證管地用地，2013年，中央一

3、號文件指出“加快農村宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調查，盡快完成確權登記頒證工作”。截至當年底，全國農村集體建設用地使用權、宅基地使用權的確權登記發(fā)證率達72％和78％①。
　　理論上，宅基地使用權確權頒證有利于以法律形式確定和完善農民對宅基地及房屋的占有、使用、收益、流轉的權利，顯化宅基地及其上房屋的資產價值[1]。然而這種產權制度的設計是否能在實踐中影響到農民的宅基地流轉意愿和行為，還取決于農民的認知效果，

4、這將直接影響到產權制度改革的績效，而已有的研究在此方面探討較少。因此，本研究試圖以農戶視角為出發(fā)點，以湖北省不同自然地理經濟區(qū)位的農戶為調查對象，重點探究農戶對宅基地使用權確權效應的認知對農民流轉意愿的影響，以期為宅基地使用權確權及流轉制度提出一些實際建議。
　　本文主要包括以下幾個部分:
　　第一部分，在提出本文的研究目標和研究思路基礎上針對國內外宅基地使用權流轉和確權的相關文獻進行了梳理，以便在本次研究中加以借鑒和發(fā)展。

5、第二部分，在對研究區(qū)域概況和樣本情況介紹的基礎上，先是從產權經濟學的角度對宅基地使用權確權的產權制度效應、經濟效應、社會效應進行了理論分析，然后在此基礎上用描述性統計和相關分析法探究了不同自然經濟區(qū)位農戶對確權效應的認知差異及原因。第三部分，利用調查數據對宅基地使用權確權因素對農戶宅基地流轉意愿的影響進行了實證研究，在理論分析的基礎上，利用logistic回歸法分析不同類型農村農戶宅基地使用權流轉意愿與農戶個人家庭特征、宅基地特征、確權

6、及確權效應認知等變量的相關關系。
　　通過研究發(fā)現，宅基地使用權確權具有一定的產權制度效應、經濟效應和社會效應。但近郊農村、遠郊純農村和遠郊風景農村等不同類型農村的農戶對確權效應的認知存在一定的差異。整體上，近郊農村和遠郊風景農村的農戶對確權的產權效應和經濟效應認知較好，而在社會效應的認知方面，遠郊純農村的農戶表現更為強烈。此外，通過模型回歸結果得知，農戶對宅基地使用權確權效應的認知對近郊農村、遠郊純農村、遠郊風景農村的農戶宅基地