1、自2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，我國政府信息公開正在不斷完善和進步。隨著行政分權和行政任務私法化的出現，附則中的第三十七條逐漸成為討論的焦點。實踐中也發(fā)生了公民訴水公司、電力公司等各種以公用企業(yè)為被告的案件，在訴訟中產生了不少問題，如法律法規(guī)依據不足，缺乏程序保障和救濟等問題，所以急需法律的進一步完善。
　　本文首先從幾則公民訴公用企業(yè)的案例入手，分析案件的爭議焦點，然后圍繞這些主要問題分四部分進行探討:<

2、br>　　第一部分主要討論的是公用企業(yè)作為信息公開主體的認定標準問題。怎樣的企業(yè)可以算作公用企業(yè)可以從不同的角度來考量和分析，本文主要闡述了立法明確列舉標準、公共職能標準、政府控制標準和信息屬性標準四種衡量的標準，并對四種不同的標準存在的優(yōu)缺點進行了評價。得出的基本結論是:在評判哪些公用企業(yè)需要承擔信息公開義務時，任何單一標準都是不夠的，只有將形式標準與實質標準相結合，才能在個案中更好地判定出承擔信息公開義務的主體。
　　第二部分

3、主要闡釋公用企業(yè)信息公開的范圍。首先將公用企業(yè)可能掌握的信息進行分類，分為公用企業(yè)需要上報主管機關的信息和其他公用企業(yè)制作或者獲取的信息。其次，試圖尋找公用企業(yè)信息公開的強度要求。再次，因公用企業(yè)自身所具有營利性質，所以必須探討信息公開與其商業(yè)秘密保護的關系，從而分清公開與保密的界限。最后，分析司法機關在審查商業(yè)秘密問題時可能遇到的問題及解決辦法。
　　第三部分分析了公用企業(yè)信息公開的程序問題。首先，同樣的信息可能存在于公用企業(yè)和

4、其主管行政機關手中，這就產生了雙重公開主體問題，根據主動公開與依申請公開的不同又會產生不同的公開程序，同時還存在其他信息公開的方法。其次是申請公用企業(yè)信息公開的申請人的資格問題。最后，如果申請人與要求公開的信息之間不存在直接的關系的話就會產生公益訴訟問題。
　　第四部分主要論述我國現行對于公用企業(yè)信息公開的立法及適用。本文將用表格的方式呈現我國公用企業(yè)信息公開的現行法律、法規(guī)，并進行適用分析，從而試圖探索未來公用企業(yè)信息公開的立法