1、1I摘要黨的十八大以來，國家明確要求在公共服務領域發(fā)揮社會力量，支持社會組織承接政府服務職能，創(chuàng)新政府服務的供給方式，并將政府購買公共服務列入到政府職能轉變的行動指南中。近幾年來，全國各地推行政府購買社工服務取得初步成效，成為目前社會轉型過程中最具表征性的治理形式。在此背景下，越來越多學者從不同視角研究有關“政府購買社工服務”方面的專題，然而，大多數學者將焦點聚集于香港、深圳和廣州等發(fā)達地區(qū)，對于政府購買社工服務尚處于萌芽階段的基層地區(qū)

2、缺乏關注。因此，文章選取廣東省南海區(qū)XQ鎮(zhèn)為本次研究對象而展開研究。有關政府購買社工服務的專題研究，都十分注重對政府與社工組織的合作伙伴關系的構建，使得大多數文獻將公私部門之間的關系置于研究的重點。但實際上，政府購買社工服務過程中，社工服務的供給是集體選擇的行為，往往涉及多元主體的跨部門的協(xié)調和合作，應該從更深層次探討政府與多元主體之間的關系而非簡單政府與社工組織的關系。科學理論和研究方法為事物的探索提供了正確的方向，網絡化治理理論的興

3、起有助于研究公共事務治理過程的集體行動以及多元主體的互動關系。因此，文章在闡述南海區(qū)XQ鎮(zhèn)政府購買社工服務的發(fā)展路徑的同時，重點運用網絡化治理理論探討政府與社工組織間的關系演變過程，分析政府與社工組織的關系的變化怎樣影響政府購買服務的策略的選擇，政府購買服務的集體行動結果又是如何重構政府與社工組織間的關系。最后，本文再進一步將情境和目標整合到政府購買社工服務網絡，研究政府基于不同的情境和目標，如何選擇合適的網絡結構，導出正確的購買社工服

4、務方式。研究表明，政府在特定情境與目標下向社工組織采購服務，往往涉及多元主體的跨部門互動、協(xié)調和合作關系，進而嵌入到特定的網絡關系結構中，但關系結構模式的不同，意味著維持網絡結構的運轉機制以及網絡行為策略也不同。根據案例分析可知，在政府主導型結構中，政府采取單一來源的形式購買社工服務；但在參與型網絡結構中，政府則采取公開招標的方式向社工機構采購項目，根據參與率的高低程度，可分為競爭采購、邀標采購和單一來源采購三種形式；對于網絡管理型結構