1、公共服務供給是公共組織的基本使命。選取合適的公共服務供給模式，探索和創(chuàng)新供給方式，以最好的公共服務滿足公眾的需求，贏得公眾的擁護和支持，是公共行政需要研究的永恒的課題。我國對公共服務供給有了一定的研究，但是尚未深入，對于經濟開發(fā)區(qū)這一特殊的行政區(qū)域公共服務供給研究更為鮮見。
　　中國的經濟開發(fā)區(qū)是伴隨著改革開放誕生發(fā)展起來的，在30年改革開放的歷程中始終發(fā)揮了“試驗區(qū)”和“排頭兵”的作用，已成為我國經濟社會發(fā)展的一個重要領域。上海

2、廟經濟開發(fā)區(qū)作為一個國家級能源化工基地和自治區(qū)級經濟開發(fā)區(qū)，其工業(yè)總產值已年過百億，財政收入占鄂托克前旗財政總收入近二分之一，對于鄂托克前旗縣域經濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。目前，上海廟經濟開發(fā)區(qū)正推動發(fā)展的轉型升級，已基本上完成了從經濟建設職能向綜合管理服務職能的轉變，但是公共服務方面仍存在供給不足、效率低下等問題，已成為制約開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸之一，如何通過提升公共服務供給水平，使上海廟開發(fā)區(qū)在全國開發(fā)區(qū)競爭中更具優(yōu)勢已成為一個重

3、要的研究課題。
　　基于上述原因，本文在認真研究開發(fā)區(qū)公共服務供給的相關概念及理論的基礎上;通過深入實地調研，發(fā)現上海廟開發(fā)區(qū)雖然已有一定的產業(yè)發(fā)展支撐條件和公共服務的基礎，但并未形成一套完備的公共服務供給體系，公共服務提供主體單一，供給方式落后，存在一些影響公共服務效率和質量的問題;在借鑒國外開發(fā)區(qū)公共服務供給典型模式的基礎上，提出了上海廟經濟開發(fā)區(qū)“政府主導，市場參與，社會協(xié)同，多元一體”的公共服務供給思路、原則及具體對策建議