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1、我國(guó)目前執(zhí)行的是以現(xiàn)金制為核算基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,政府會(huì)計(jì)信息僅僅反映出預(yù)算的執(zhí)行狀況,公眾無(wú)法了解到關(guān)于政府的資產(chǎn)負(fù)債狀況、營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)及財(cái)政資源的可持續(xù)性信息。由于政府會(huì)計(jì)信息透明度不高,公眾無(wú)法監(jiān)督政府的受托責(zé)任履行情況并依據(jù)會(huì)計(jì)信息做出合理的經(jīng)濟(jì)決策,因此,提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量意義重大。2014年,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》,這標(biāo)志著政府會(huì)計(jì)的改革進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,對(duì)政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了新的要求;
2、2015年,財(cái)政部部委會(huì)議審核通過了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》,建立了政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體系。盡管如此,由于我國(guó)政府機(jī)構(gòu)主體的復(fù)雜性,目前還沒有建立統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并且政府會(huì)計(jì)信息在可靠性、相關(guān)性、可理解性、真實(shí)性等方面存在很大的缺陷,因此,提高政府的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革、提高政府的財(cái)政透明度、實(shí)現(xiàn)政府的會(huì)計(jì)目標(biāo)具有深刻的意義。
論文基于新公共管理理論、委托代理理論、信息不對(duì)稱理論及知情權(quán)理論,提出了政府
3、作為公眾的委托方,有必要提供高質(zhì)量的政府會(huì)計(jì)信息,消除政府和公眾的信息不對(duì)稱的現(xiàn)象,確保公眾獲得高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息以做出合理的決策。在委托代理理論的背景下,研究發(fā)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)不明確,政府會(huì)計(jì)信息主要供內(nèi)部管理層使用,使得政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征也不清晰。論文從政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容這兩個(gè)維度出發(fā),分析了政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)政府沒有建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息特征體系,并且政府會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容存在很大的缺陷。目前的政府會(huì)計(jì)信息在可靠性、
4、完整性、相關(guān)性、及時(shí)性等方面存在很大的缺陷,無(wú)法提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)狀況信息,缺乏完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。論文主要從政府會(huì)計(jì)目標(biāo)分析、政府會(huì)計(jì)制度、政府監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面探索政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在問題的原因。政府會(huì)計(jì)目標(biāo)不明確,導(dǎo)致了政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不明晰;收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、預(yù)算會(huì)計(jì)體制、政府會(huì)計(jì)概念框架的缺失、監(jiān)督管理機(jī)制不健全限制了政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。最后論文從明確政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)、使用者及報(bào)告主體的層次和范圍、建立政府會(huì)計(jì)
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