1、互聯(lián)網(wǎng)，又稱因特網(wǎng)或英特網(wǎng)，是數(shù)量龐大的網(wǎng)絡通過網(wǎng)絡協(xié)議聯(lián)結在一起而形成的國際信息網(wǎng)絡。互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全球絕大多數(shù)國家。我國于1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)起步晚，技術水平和思想觀念較之發(fā)達國家落后。但在21世紀的前十幾年里，中國的互聯(lián)網(wǎng)也取得突飛猛進的發(fā)展。中國已成為世界上網(wǎng)民人數(shù)最多的國家。網(wǎng)絡信息傳遞方式較之傳統(tǒng)傳媒是一次顛覆式的革命，因此，在進行網(wǎng)絡內(nèi)容管理時也必須及時更新觀念，用全球化的視角和與時俱進的觀念把握網(wǎng)絡內(nèi)容傳

2、播的特點。
　　重慶市江津區(qū)牢牢把握“積極發(fā)展、加強管理、趨利避害、為我所用”的網(wǎng)絡管理方針，既強化對網(wǎng)絡使用和內(nèi)容傳播的監(jiān)督和控制，保障網(wǎng)絡安全，又積極促進網(wǎng)絡健康發(fā)展，弘揚積極向上的網(wǎng)絡文化，為江津的經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。江津區(qū)具有以互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室為核心的較為健全的組織管理體制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動開展網(wǎng)絡管理。注重發(fā)揮政府網(wǎng)絡平臺群體效應，積極開展網(wǎng)絡信息引導；注重緊密團結網(wǎng)絡意見領袖，發(fā)揮民間力量開展輿論引導；注重加強信息員隊

3、伍建設，在輿情監(jiān)督和引導方面發(fā)揮積極作用；注重整頓網(wǎng)絡文化內(nèi)容，凈化網(wǎng)絡空間，取得積極的成效。江津區(qū)的網(wǎng)絡內(nèi)容管理具有鮮明的四個特征：以法律法規(guī)為網(wǎng)絡內(nèi)容管理的主要方式；強化組織機構，擴張管理職能；打造“三服務”的網(wǎng)絡輿情工作品牌；網(wǎng)絡內(nèi)容管理的終極目的是維護國家利益和地方安全穩(wěn)定。
　　不可否認，江津區(qū)的網(wǎng)絡內(nèi)容管理工作仍存在急需解決的問題。即對網(wǎng)絡內(nèi)容是否應被限制或保護的界定存在爭議；多頭管理造成管理主體多元，政令不夠統(tǒng)一，溝

4、通協(xié)調(diào)時常不夠順暢；存在一些管理盲區(qū)，從而為非法網(wǎng)絡內(nèi)容提供流傳的空間；非正式管理現(xiàn)象在一定程度上存在；政府相關部門在開展網(wǎng)絡內(nèi)容管理的過程中，存在著行政效能低下的問題。
　　究其原因，主要是因為：缺乏權威的法規(guī)規(guī)定；管理格局不明確；政府職能部門的職責模糊；內(nèi)容審查規(guī)則缺乏統(tǒng)一而細化的標準；網(wǎng)絡行業(yè)和網(wǎng)民的自律作用弱；內(nèi)容監(jiān)管技術不適應網(wǎng)絡內(nèi)容的發(fā)展。
　　本文在分析江津區(qū)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理中存在的突出問題和成因的基礎上，提出了