1、20世紀70年代中期，亞洲孟加拉國首創(chuàng)了全新的小額信貸制度和方法。借鑒孟加拉模式，我國社科院農發(fā)所的研究人員在1993年根據我國國情創(chuàng)立了農村小額貸款模式，并在河南、河北、陜西進行了試點。到目前，我國農村小額貸款已經獲得了很大的進展，對于支持“三農”具有重要的實踐意義。
　　我國的農村小額貸款自實施以來，至今已經發(fā)展了20多年的時間了，在推廣過程中，為適應農村經濟發(fā)展的需要，農村小額貸款經歷了多次變革，在不斷的變革中農村小額貸款也

2、越來越貼合我國農村的發(fā)展需要，對于促進我國農村發(fā)展也起到了越來越重要的推動作用。但是其在實施過程中仍然存在著一些不足，其與農村經濟發(fā)展之間也存在不協(xié)調。農村經濟發(fā)展需要農村小額貸款與時俱進，不斷改變自己的發(fā)放方式，調整農村小額貸款的金額、時限及其發(fā)放條件，使其能夠滿足更多的農民需求，在支持“三農”發(fā)展的過程中，發(fā)揮更大的作用。
　　在評估農村小額貸款具體實施效果的研究中，農民對農村小額貸款的滿意度無疑是必要也是有效的切入點。農村小

3、額貸款滿意度高就意味著其對于農民致富發(fā)揮了應有的幫助作用，而如果滿意度低，則說明農村小額貸款并沒有滿足農民的需求。農村小額貸款服務農民是其發(fā)展的落腳點，只有使農民得到滿意，農村小額貸款才能夠發(fā)揮其促進農民增收的作用。而文獻梳理發(fā)現(xiàn)，目前的相關研究極為有限，因此，本研究期望通過對全國百強縣之一的江蘇省建湖縣農民小額貸款的考察提供這方面的實證資料和理論探討。
　　建湖縣縣內農業(yè)經濟發(fā)達，農業(yè)形式多樣，對農村小額貸款依賴度很高，縣內發(fā)放

4、的農村小額貸款具有發(fā)放范圍廣泛，形式多樣，額度較大等特點。本研究通過對建湖縣182戶農戶的調查及訪談發(fā)現(xiàn)，當前農民對農村小額貸款的滿意度不高，其中最不滿意的方面集中在農村小額貸款的發(fā)放金額和時限上。同時，本研究也就影響農民對小額貸款滿意度的因素進行了分析，結果表明農民所從事的產業(yè)類型、經營效率、借貸規(guī)模對農村小額貸款滿意度具有較大影響。
　　在研究中筆者還發(fā)現(xiàn)農民滿意度與銀行貸款效益存在著一定的矛盾，農村小額貸款作為一種支農的政策

5、性貸款不能和其他貸款一樣僅僅強調貸款的效益問題，還應該考慮到農村小額貸款服務于“三農”的作用，努力去提高農民對農村小額貸款的滿意度。而農村小額貸款要長久地發(fā)展下去，也不能片面地強調農民滿意度，必須考慮到貸款銀行的實際利益，否則只是竭澤而漁的行為，對于農村小額貸款來說，要取得進一步的發(fā)展關鍵是處理好農村小額貸款農民滿意度與銀行利益之間的矛盾，而國家與政府作為農村小額貸款的中間方也必須更好地發(fā)揮其在推廣中的作用，農村小額貸款的發(fā)展必須正確處