1、城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化的重要組成部分，是國家綜合實力和發(fā)達程度的重要標志。當前，我國的城鎮(zhèn)化進入加快發(fā)展階段，出現(xiàn)了新的特征，城市群和大中城市成為未來發(fā)展的主要方向。為緩解大中城市人口、交通、環(huán)境等壓力，各地政府紛紛實施新城戰(zhàn)略，全面掀起了新城建設(shè)熱潮。
　　新城開發(fā)是較長一段時期內(nèi)的系統(tǒng)性工程，前期需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在當前分稅制財政體制下，地方政府缺乏主體稅源，地方財政基本上屬于“吃飯財政”，建設(shè)性資金嚴重缺乏，依靠財政撥款難

2、以完成新城開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其融資問題成為新城開發(fā)建設(shè)過程中的重要制約因素和難題。新城開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式的選擇非常關(guān)鍵，融資主體的確定、融資方式選擇對于城市新城功能實現(xiàn)、品質(zhì)提升，甚至開發(fā)的成敗至關(guān)重要，直接影響地方政府新城戰(zhàn)略的有效實施與落實。
　　本文系統(tǒng)總結(jié)了新城開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式已有研究成果，梳理歸納了國內(nèi)外新城開發(fā)建設(shè)融資的經(jīng)驗和做法，重點對長沙梅溪湖新城開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式進行了研究，總結(jié)其在引入大型