1、當前，我國的土壤污染問題種類繁多、形式嚴峻，對人的身體健康造成了嚴重的威脅，并帶來了巨大的經濟損失。《土壤污染防治法》遲遲不能出臺導致我國土壤污染責任機制的缺失，而土壤污染責任機制的設置直接關乎到土壤污染問題能否有效解決。本文在這一背景下通過以下幾個方面的內容對這一問題進行了深入的分析。
　　第一部分，明確了土壤污染的特點在于其危害性大、隱蔽性強、持續(xù)性長以及不可逆轉;結合這些特點提出土壤污染責任機制應該是一個動態(tài)化的責任體系，具

2、有綜合性、復合性和科學性等特征;同時還論證了構建土壤污染責任機制的必要性。
　　第二部分，分析了土壤污染責任機制的主要內容，包括土壤污染的責任主體（污染行為人與污染土地關系人）、責任范圍、歸責原則、責任分配、責任的限度五個大方面的內容，為之后論證我國土壤污染責任機制的構建奠定了理論基礎。
　　第三部分，通過比較的方法，介紹了以德國、美國和為代表的不同國家有關土壤污染防治責任的法律制度，并針對責任主體、責任原則、責任實現形式等

3、幾個方面的問題對德國和美國的立法實踐做了分析，總結其優(yōu)劣之處以及對我國土壤污染責任機制的啟示。
　　第四部分，分析了當前我國土壤污染責任機制的立法實踐狀況，列舉了我國近年有關土壤污染責任的規(guī)范性法律文件，對這些規(guī)范性文件進行了類型化的分析，其中以2016年底環(huán)保部制定頒布的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》的規(guī)定最為先進，并結合實踐情況總結了我國當前在土壤污染責任立法中所存在的問題。
　　第五部分，通過借鑒國外的先進立法經

4、驗，結合當前我國土壤污染責任立法中存在的問題，為我國土壤污染責任機制的構建提出了三個方面的立法建議;首先是把握以德國“狀態(tài)責任”制度為主要目標進行借鑒，同時結合國情進行完善和創(chuàng)新，避免盲目的模仿和復制的基本思路;其次是盡快制定出臺《土壤污染防治法》，并完善相關立法，構建一個以《土壤污染防治法》為主干，其他有關法律規(guī)范為配套的土壤污染責任機制;最后，是針對土壤污染的責任主體、污染土地關系人責任的分配、歸責原則、責任限度、責任的實現形式等土