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文檔簡介

1、檢察官管理體制改革一直是我國檢察制度改革的核心內容。一直以來,由于人治思維影響、封建余毒侵蝕、行政色彩籠罩,我國現行檢察官管理制度存在諸多不足之處,如檢察官選任標準偏低、檢察權定位不明確、檢察官管理方式偏重行政、檢察官職權范圍寬泛化和缺乏分類管理、檢察官缺乏有力的制度保證,以及檢察官監(jiān)督體制尚不完善,這些方面都顯露出檢察官管理體制的不健全,嚴重影響辦案效率和質量,司法不公、司法腐敗也有蔓延趨勢,老百姓對此反映強烈,嚴重影響依法治國進程,

2、破壞社會和諧。
  黨的十八大以來,尤其是十八屆三中、四中全會以來,我國全面開啟依法治國模式,法治思維、法治方式逐漸深入人心。檢察機關作為依法治國的關鍵環(huán)節(jié)和重要內容,從中央頂層設計,到地方探索試點,進行著一場全新的、徹底的、適應當前經濟社會發(fā)展的檢察管理體制改革。筆者在大量研究國內外檢察發(fā)展歷史基礎上,從管理學的基本原理出發(fā),緊密結合我國經濟社會發(fā)展實際,遵循檢察發(fā)展規(guī)律,充分運用抽樣調查研究方法、實地采集數據調查研究法、對比研

3、究法、歷史數據研究法,總結出當前檢察官管理體制存在的諸多弊端。當前上海、廣東、湖北、重慶等省市,正按照最高檢下發(fā)《關于深化檢察改革的意見(2013—2017年工作規(guī)劃)》進行檢察官管理體制改革先行試點,各有特色和亮點,主要有實行檢察機關人、財、物獨立的垂直管理體系,實行主任檢察官制度,案件終身負責制,檢察機關內設部門充分整合,縮減運行成本,實行檢察官遴選制度,拓展檢察官來源渠道,實行檢察官獨立薪酬待遇和檢察官等級制度。經過一年多的努力,

4、改革成效初見端倪,取得令人滿意的、達到預期目標的、符合檢察發(fā)展規(guī)律的政治效果、社會效果和法律效果,檢察權獨立進一步體現,法律屬性進一步凸顯,案件責任進一步明確,職級晉升進一步分流,薪酬待遇進一步提升。筆者經過綜合比較試點省市檢察官管理體制改革優(yōu)劣,在征求相關基層檢察工作人員司改意見的基礎上,提出建立科學選任機制、推進檢察官管理職業(yè)化,推行檢察官分類管理模式,健全檢察官職業(yè)化管理機制等幾點建議。
  本文的創(chuàng)新點在于將當前檢察體制改

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