1、缺乏有效抵押物使得農村融資難，農民獲取貸款難，農村土地承包經營權抵押貸款的出現(xiàn)，使農村土地經營者取得中長期信貸資金成為現(xiàn)實，這也是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵措施之一。本文采取理論分析、案例分析以及博弈分析相結合的研究方法，立足于國情和重慶實際，對農村土地承包經營權抵押貸款的主體行為選擇進行研究，探索其發(fā)展的內在動力。通過對重慶農村土地承包經營權抵押貸款實施的背景分析，總結國內外研究現(xiàn)狀;以土地產權理論、土地信用理論及風險理論、規(guī)模經濟理論作為

2、指導，描述了重慶市農村土地承包經營權抵押貸款的現(xiàn)狀及存在的問題，主要表現(xiàn)在抵押權難實現(xiàn)、抵押物價值難確定、貸后管理難、貸款風險難控制、法律不完善、金融機構放貸積極性不高等方面。用博弈方法分析銀行和農業(yè)經營大戶的貸款選擇策略，找到促進其發(fā)展的內在動力。研究表明，只有當土地承包經營權可以變現(xiàn)才能成為一個可置信威脅，銀行選擇貸款給農業(yè)經營大戶，農業(yè)經營大戶也會選擇償還貸款，政府應該最大限度的幫助農業(yè)生產者降低生產風險獲取收益償還貸款;農業(yè)生產

3、的特殊性使得農業(yè)經營大戶可能無法償還貸款，此時銀行將變現(xiàn)土地承包經營權以獲得補償，因此，土地承包經營權能夠快速便捷的變現(xiàn)是促進抵押貸款實施的有效路徑。針對存在問題和博弈策略，設計了重慶市農村土地承包經營權抵押貸款的優(yōu)化方案，方案包括操作流程的優(yōu)化，政策優(yōu)化和風險防范三個方面;操作流程的優(yōu)化，嚴格加入評估環(huán)節(jié)，擔保公司參與，評估機構和擔保公司通過登記，能形成有效信息交流。為保證土地承包經營權抵押貸款操作順暢，還需要完善法律、建立土地流轉市