1、金融發(fā)展的快慢關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢,二者之間在某種意義上存在正相關(guān)性,農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,改革開(kāi)放前后我國(guó)農(nóng)村金融體系幾經(jīng)變革,也取得了一些成效,但目前我國(guó)農(nóng)村金融體系依然存在功能發(fā)揮失效、定位不清等問(wèn)題,如何構(gòu)建一個(gè)良好的農(nóng)村金融體系,充分發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的功能效應(yīng),是當(dāng)前急需解決的一個(gè)課題。本文從功能視角的角度出發(fā),在某種意義上區(qū)別于機(jī)構(gòu)視角,金融功能相對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)更為穩(wěn)定,功能觀認(rèn)為金融體系發(fā)揮何種功能不應(yīng)該人為規(guī)

2、劃,而應(yīng):由自身的特點(diǎn)和市場(chǎng)機(jī)制決定,政府可以適度干預(yù),但不能缺位或越位。
　　 “三農(nóng)”問(wèn)題的存在已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,通過(guò)對(duì)河南省農(nóng)村金融融量的分析可以推斷出我國(guó)目前農(nóng)村實(shí)際金融融量和理論金融融量之間存在缺口,其實(shí)深層次問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)村金融體系的功能發(fā)揮不充分,通過(guò)回顧過(guò)去的改革變遷歷程,可以更好的構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村金融體系,商業(yè)性金融由于追求利潤(rùn)最大化紛紛撤出農(nóng)村市場(chǎng),在農(nóng)村領(lǐng)域的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)縮減,沒(méi)有起到真正的支農(nóng)

3、作用,政策性金融本身存在產(chǎn)權(quán)不明、體制不健全等原因,其業(yè)務(wù)范圍比較集中應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)展,再加上政策性金融的資金來(lái)源比較單一,應(yīng)該拓寬其融資渠道,合作性金融目前應(yīng)該處于農(nóng)村金融領(lǐng)域的壟斷地位,缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,管理體制不健全,產(chǎn)權(quán)不夠清晰,其經(jīng)營(yíng)效率低下難以發(fā)揮真正支農(nóng)惠農(nóng)的功能,民間金融因缺乏合法的法律地位和政策引導(dǎo),從事的金融活動(dòng)不夠陽(yáng)光、規(guī)范化,這些問(wèn)題的存在可以借鑒世界上主要國(guó)家的農(nóng)村金融體系發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過(guò)選取并分析德國(guó)、日本、印度等